林毅夫：建議向每個封控區家庭發放1000元人民幣

5月18日晚間，經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在出席國發院“承澤論壇”活動時建議，在封控區向每個家庭發放1000元人民幣，以支持他們的消費。“發錢”可以是500元消費券，500元現金的形式，而且可以使用數字人民幣。

林毅夫表示，面對國內外環境出現的變化，保持增長、提振信心是應對大變局最好的方法。林毅夫此前多次提到，中國經濟到2035年以前，還有每年8%的增長潛力。林毅夫在18日晚間的活動上表示，在一系列的努力之下，中國今年5.5%左右的GDP增長目標依然有可能實現。

“發錢”支持受疫情影響的家庭消費，現金部分可以使用數字人民幣

林毅夫表示，在兩年多時間的疫情反覆和防疫封控中，有不少家庭，尤其是中低收入家庭受到了影響。一方面，他們收入受損；一方面，其家庭儲蓄消耗極大。所以目前不管是縣以上，還是縣以下的消費，都出現了崩塌式的下跌。

針對這種情形，林毅夫等經濟學家建議，在這些防疫封控的地方，可以向每個家庭發放1000塊錢人民幣，來支持他們的消費。這1000塊錢人民幣中的500塊錢可以是消費券，針對這些家庭所在地的中小企業所屬行業；另外可以發放500塊人民幣的現金，可以用數字人民幣，這樣也有利於我們推廣數字人民幣。

談及疫情防控，林毅夫表示，在具體落實層面上要做到科學、有效，不能層層加碼。有些地方藉口靜態管理，不讓農民下地。農時一耽誤就是一年，這會影響到糧食安全。因此各個地方不能層層加碼，層層加碼是一種懶政的表現，“這個一定要把握好”。

林毅夫還表示，要爭取在動態清零以後，迅速地恢復生產生活。在一些封控的城市，很多中小微企業等已經到了瀕臨破產的邊緣。在這種狀況下，要用有效的政策來幫助這些中小微企業渡過難關。減税、免税、降租金、貸款延期等一系列的措施，這些都是必要的。如果這些企業倒閉了，失業就會增加，要讓他們恢復就會有相當大的困難。

在18日活動上分享的新書《中國與西方：當前經濟、政策與應對》，由林毅夫與美國哥倫比亞大學教授揚·什維納爾一起邀約全球十幾位學者共同寫作。該書探討了諸多當前面臨的關鍵問題和挑戰，如人口增長和老齡化是否制約創新、如何看待世界秩序的不斷變化等，不同作者基於全球視角進行探討，並提出政策建議。

在當日的分享會上，林毅夫也談到了中國經濟現在面對的內外環境問題。

中國經濟國內關鍵問題是預期轉弱，但5.5%的增長目標仍然有望實現

談及中國經濟面臨的內部壓力，林毅夫表示，我們從去年以來面臨三重壓力：需求收縮、供給充足、預期轉弱。“但我個人覺得，其實最關鍵的是預期轉弱，”林毅夫表示，因為當預期轉弱以後，大家投資就沒信心，供給就會減少。沒有投資的話，就業就會受到影響；收入不增長，需求當然會收縮。預期轉弱在很大程度上是因為政策執行層面出現了謬誤。有的中長期政策，執行層面不能把它短期化、地方化。

到了今年3月以後，傳染率非常高的奧密克戎在深圳、廣州、上海多地爆發，全國不少地方也都在加強對疫情傳播的控制。新冠疫情也必然影響到生產、投資和消費各個方面，讓經濟進一步承受放緩的壓力。

林毅夫認為，要推行常規的逆週期措施，如基建新基建；此外，要避免疫情防控層層加碼，並通過糾偏提振信心；積極的財政政策、積極的貨幣政策也要推行。林毅夫表示：“通過這樣的努力，假定疫情5月底在全國真正達到動態清零，今年5.5%左右的GDP增長還是有可能實現的。”

在百年未有之大變局中，保持快速發展是關鍵

中國也在面臨國外環境的變化。

林毅夫表示，美國總統拜登在2021年上台以後，基本上是“換湯不換藥”，延續了上任總統特朗普對華策略，此外還試圖組成所謂的民主同盟，以政策體制、意識形態、文化等等來“劃界”，試圖讓一些國家在經濟上和中國脱鈎，在政治上孤立中國。

與此同時，俄烏戰爭持續至今已經80多天了，其短期影響是明顯的：它造成油價急劇上漲、糧食價格上漲。本來美國、歐洲等地已經在面臨通貨膨脹的壓力，俄烏戰爭進一步加劇了通貨膨脹。我國是石油的主要進口國，糧食也有相當大的部分依靠進口。除了油價、糧價之外，還有一些礦產資源價格也在上漲。因此，我國進口成本會增加，這會影響到我國的增長。短期是不可避免的。

林毅夫表示，美國希望各國跟中國脱鈎，讓中國變成一個封閉的經濟體。但是面對這種圖謀，我們不必那麼緊張。中國是世界第一大貿易國，按照購買力評價也是世界第一大市場。貿易是雙贏的，而且在貿易當中小經濟體獲得的好處，比大經濟體要多。

林毅夫稱，只要我們能保持比較高的增長，同時保持開放，繼續推動開放、擴大開放。在這種狀況之下，相信歐洲國家和東盟國家為了自己國內的就業和經濟增長，不會進入到美國的圈套。

“我們在增長上面絕對不能低於美國，”林毅夫表示，我們努力保持增長，可以讓我們自己有信心，也讓其他國家對我們有信心。這是對內實現中華民族偉大復興，對外駕馭百年未有之大變局最好的辦法。

林毅夫此前多次提到，中國經濟到2035年以前，還有每年8%的增長潛力。只要利用好國內各種有利條件，來克服目前面臨的困難，應該可以實現每年6%左右的增長。從2036年到本世紀中葉，我們每年應該還有6%的增長潛力。同樣，利用好有利條件，不管外面有什麼挑戰，我們應該可以實現每年4%左右的增長。

林毅夫表示，到了2049年建國一百週年的時候，我國的人均GDP應該可以達到美國的50%，我們的經濟規模可以達到美國的兩倍。人均GDP是按照購買力評價去算的。到那個時候，世界可以出現一個新的、穩定的格局。“在百年未有之大變局中，保持快速的發展是我國駕馭變局的基礎和關鍵。”

（發言未經本人確認，有關內容經刪減排序整理）

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。