印媒：為了讓莫迪出席，美國修改IPEF啓動正式聲明

【文/觀察者網 鞠峯】

5月23日下午，拜登在日本東京都正式宣佈啓動“印太繁榮經濟框架”（簡稱“印太經濟框架”、IPEF），莫迪同席，以示支持。然而就在拜登亞洲行前，有印媒爆料印度政府對IPEF的一些方面，特別是貿易問題上有所顧慮。為此，美國允諾印度以更靈活的方式加入。

印媒《德干先驅報》（Deccan Herald）23日披露稱，美方修改了“印太經濟框架”啓動的官方正式聲明文本，以“減輕印度的一些顧慮”，隨後莫迪同意參加啓動儀式。

報道稱，在和美方官員經過幾天緊張接觸後，印度政府才確認莫迪出席啓動儀式。為了讓莫迪同意出席，美方將啓動儀式正式聲明的一些內容修改了，以體現“在現階段IPEF還在協商中，且允許其他國家之後再加入”。

印媒分析稱，印度對於加入“印太經濟框架”的顧慮在於，並不希望被視作“為了抗衡中國而加入”。

IPEF啓動儀式 圖自美媒

《德干先驅報》披露稱，印度向美國表明立場稱，只有在調整公告文本、以使其與“自由、開放、包容的印太地區”的願景協調一致時，印度才能“成為IPEF啓動的一員”。

“自由、開放、包容的印太地區”是印度官方反覆強調的亞太地區願景。在啓動儀式上，莫迪發表講話強調了對“自由、開放、包容的印太地區”的承諾，並呼籲深化經濟合作、“探索有創造性的共同解決方案，解決印太地區發展問題”。

《德干先驅報》分析稱，印度對於加入“印太經濟框架”的顧慮在於，它並不希望被認為是“為了抗衡中國而加入”。

印度外交部發言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）5月19日在新德里對記者表示，印度已從美國收到有關IPEF的詳細信息，並一直在對其進行審查。 印度外交秘書維奈·夸特拉（Vinay Mohan Kwatra）週六表示，印度和美國之間仍在“討論IPEF，對話還在繼續”。

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“美國為印度放寬條件”

美國早前已向印度拋出“橄欖枝”，並對印度放寬了加入條件。

據《印度斯坦時報》5月13日報道，美國國務院稱，美國認為印度加入IPEF“非常重要”，美國將印度視為參與“印太地區”經濟的“重要夥伴”且已經開始和印度政府共同探討解決IPEF的一些問題。

美國務院一發言人對《印度斯坦時報》表示，美國政府還考慮設計更“靈活和包容”的框架，讓參與國可以不必加入IPEF“四大核心”的全部，這可以讓印度更加靈活地加入此框架。

一位知情人士透露，印度從“積極的角度”看待該框架，並注意到印美在供應鏈彈性方面特別一致。印度財政部長西塔拉曼4月訪美期間稱“印太經濟框架”是一個“絕佳的想法”。按照她的説法，美國已與印度共享該框架，而印度總理莫迪表示將給予適當考慮。

據瞭解，印度對框架的一些方面，特別是貿易等感到擔憂。印度政府正與美國政府多部門密切接觸，以瞭解框架的細節以及印度需要做什麼。

印度政府對於“以一種靈活的方式”加入該框架持開放態度，即在某些核心領域先開始合作，同時就別的核心內容進行協商討論。而美國政府對這種方式也頗為寬容，國務院一名發言人稱“我們預計該框架內不同部分的對話將以不同的速度進行。我們將追求更長期的目標，同時也希望鞏固可以在短期內達成的合作領域。”

協商或需1年以上

啓動儀式雖然順利結束，但IPEF仍然缺乏具體內容，只有反覆強調的“四大支柱工作”。

據《金融時報》報道，印度尼西亞工商會主席阿爾賈德·拉斯吉德表明，現階段很難對IPEF做出承諾，因為它“缺乏透明度”。他希望看到美國市場準入的內容出現在條款中。拜登的助手解釋，該框架本身為參與國與美國密切合作“提供了一個有吸引力的機會”，這個框架的宣佈僅僅代表了整個計劃的開始。

美國《時代》週刊23日寫道，“**IPEF到底是幹什麼的？這個還有待弄清。**啓動儀式只是協商的開始，成員國們將商量出框架裏的最終內容，所以目前有關IPEF的描述都是願景式的。”

據《時代》介紹，協商將圍繞“四大支柱工作”展開。在美國內部，談判工作分給了美國貿易代表戴琪和美國商務部。

美國貿易代表將處理關於“公平貿易”支柱的談判，包括如何保護美國工人免於失業等。商務部將監督其他三個支柱的談判：供應鏈彈性、基礎設施和氣候變化、税收和反腐敗。

一位美方官員對《時代》透露，談判預計將持續12至18個月，對於達成一個全球性的貿易協議來説，這個時間表很激進。這位堅持匿名的官員補充道，如何在美國內部建立共識，也將是關鍵。

對於“印太經濟框架”今天正式宣佈啓動，外交部發言人汪文斌23日表示，美國是不是在把經濟問題政治化、武器化、意識形態化，用經濟手段脅迫地區國家在中美之間選邊站隊，美方欠地區國家一個説法。人為製造經濟脱鈎、技術封鎖、產業斷鏈，加劇供應鏈危機，只會給世界帶來嚴重後果，美國也不能例外。美方應當知錯改錯，而不是一錯再錯。亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。亞太應該成為和平發展的高地，而不是地緣政治的決鬥場，企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什麼框架來孤立中國，最後只會孤立自己。

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