不顧沖繩民眾反對，日美確認普天間機場搬遷邊野古是“唯一解決方案”

（觀察者網訊）綜合日本共同社等消息當地時間5月23日，日本首相岸田文雄和美國總統拜登的會談中，確認把美軍普天間機場搬遷至名護市邊野古是“唯一解決方案”，並予以推進。兩國政府在沿襲一貫態度的基礎上，計劃着眼於中國的動向，在“南西諸島”推進美軍與自衞隊共同使用基地。

沖繩宜野灣市普天間基地 資料圖

此外，兩國聯合聲明不僅表示將促進駐沖繩美國海軍陸戰隊移師美屬關島，而且就鹿兒島縣西之表市的馬毛島稱“將切實推進完善航母艦載機起降訓練設施”。聲明表示，搬遷至邊野古是“為了避免繼續使用普天間機場的唯一解決方案”。

普天間基地位於沖繩宜野灣市住宅區中，由於其四周遍佈小學、醫院等公共設施，被稱為世界上最危險的基地之一，日本國內一直存在要求美國歸還基地的聲音，沖繩民眾也希望美軍基地徹底遷出沖繩或者徹底關閉。1999年根據日美政府協議，日本政府決定將普天間基地將遷至沖繩縣名護市的邊野古沿岸，但遭到當地民眾強烈反對。

2012年4月，把普天間機場遷至邊野古作為“唯一解決方案”的日美兩國政府見解被首次寫入文件，至今已有10年。《琉球新報》當年曾披露日本防衞省製作的邊野古基地設計圖，其基地佔地205公頃，約四分之三由填海造地而成，費用初步估算約需2000億日元（約合15.6億美元），由日方承擔。

沖繩縣名護市邊野古鎮 資料圖

根據基地設計圖，美軍將鋪設兩條1800米長飛機跑道，跑道北側分佈停機坪、倉庫、燃料庫、燃料輸送棧橋和其他配套設施。基地建成後，普天間機場的美軍“魚鷹”運輸機將轉移至此，而美軍首次在海外部署的F35-B戰機也可能從山口縣巖國基地飛來。相比普天間基地，邊野古基地將增添一些強化設施，包括新建裝彈區和一個長270多米、可停靠“黃蜂”級兩棲攻擊艦的泊位。

然而邊野古近海的填埋預定地被發現有鬆軟地基，沖繩縣知事玉城丹尼不批准日本政府為改良施工而申請的設計變更，雙方持續對立。是否應該搬遷將成為9月縣知事選舉的爭論點。

此前有日媒分析稱，雖然以玉城丹尼為代表的反美軍基地派仍在想方設法阻止普天間基地搬遷，但他們在很大程度上是在“孤軍奮戰”。在日本中央政府維護甚至加強日美同盟立場不變的情況下，沖繩當地人民的訴求很難獲得日本其他地區的響應。但當下新冠疫情衝擊沖繩縣的經濟，美軍基地搬遷問題的重要性有所下降。今年秋天，玉城丹尼即將任滿，如果日本政府在新知事選舉中大打“經濟牌”，反基地派可能會承受較大壓力。

5月15日，人們在沖繩迴歸日本本土50週年紀念儀式現場外抗議 圖丨新華社

另一方面，5月15日是沖繩迴歸日本50週年。玉城丹尼曾於10日向3日本首相岸田文雄遞交建議書。該建議書指出，沖繩縣的美軍專用設施面積佔全國的比例從迴歸時的58.8%增加至70.3%，基地集中的情況一直持續，呼籲解決這一負擔。不僅如此，由於日本政府和美國在沖繩推行軍事基地化，沖繩本地的經濟發展水平一直較為落後，沖繩縣人均收入僅為日本全國水平的70%左右，而失業率卻排在全國首位。

《沖繩時報》發佈的一份針對沖繩縣居民的民調顯示，約九成受訪者認為沖繩縣與日本本土存在差距，這其中，62%的受訪者認為收入是最大的差距。NHK電視台稱，2018年沖繩縣居民的人均收入為239萬日元，約為全國平均值的75%，兩者差距至今依然很大。

5月15日，人們在沖繩迴歸日本本土50週年紀念儀式現場外抗議 圖丨新華社

而數十年來，沖繩縣一直強烈要求徹底修改《日美地位協定》，但呼聲都被無視。據沖繩警方統計，從1972年至2020年，駐沖繩美軍及相關人員犯下的罪案數量達到6000餘件，其中兇殺、搶劫、縱火和強姦等惡性案件多達近600件。受《日美地位協定》的庇護，駐日美軍享有優先司法管轄權，美軍人員犯罪後大多能躲過日本的法律追究。

此外，美軍交通事故累計造成超過4000人死傷，美軍軍機多次在沖繩發生墜毀、緊急迫降等事件。而在去年年底開始的日本第六波新冠疫情中，大量駐日美軍在入境日本時憑藉“特權”不受防疫措施限制，造成日本防疫出現漏洞，沖繩縣成為最大受害者。

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