克里斯托弗·瓦薩羅：相較於統一，中國更關心台灣地區芯片生產？

【文/克里斯托弗·瓦薩羅 譯/觀察者網 由冠羣】

“台灣硅盾”是一項戰略的名字，該戰略將台灣（地區）的防禦寄託在中美兩國對台灣半導體行業的依賴上。然而，這是一個過時的概念，這項戰略給美國帶來了負擔，給台灣（地區）帶來了膽氣，但卻無法阻止中國的行動。它的過時性有可能在危機爆發時暴露出來。

自俄烏戰爭爆發以來，美國國防戰略家們一直在敦促台灣（地區）升級其軍事防禦能力。台灣（地區）亟需做的是根據其防務需求來採購武器，如購買毒刺和標槍便攜式導彈而不是艾布拉姆斯坦克和海鷹直升機。

台灣地區至今仍在使用老式坦克

在此過程中，美國戰略家們忽略了加速台灣（地區）“堡壘化”的另一種方法——削弱台灣的“硅盾”。

“硅盾”指代的是一種假設——台灣半導體產業有可能為台灣提供某種保護。台灣（地區）是全球的芯片工廠，它生產了全世界90%的最先進芯片和50%的普通芯片。在牽涉多個國家並橫跨數萬英里的半導體供應鏈上，台灣（地區）是關鍵環節。

從理論上講，這種主導地位使台灣（地區）具有了某種戰略價值，使它獲得了雙重威懾的能力，既能阻止中國的攻擊，又能在萬一受到中國攻擊時獲得美國的保護。去年，台灣（地區）頂級芯片製造商台積電的創始人稱半導體代工廠是“保護國家的聖山”。智庫“新美國安全中心”的分析師在一次兵棋推演後，稱“硅盾”是“防禦絕招”，“硅盾”使台灣（地區）成為美中競爭中“雙方都不可失”的島嶼。

“硅盾”幫助台北在風雨飄搖中獲得了一絲安全感，使它相信自己的西方客户會向其提供保護。然而，如果要讓這種雙重威懾發揮作用，那台北就要押注北京方面足夠關心台灣（地區）穩定供應芯片的能力，甚至這種關心要超過北京堅持台灣屬於中國的信念。如果台北賭錯了，那結果就不是產生雙重威懾，而是帶來雙重災難。在這種最糟糕的情況下，台灣（地區）的脆弱性會引發中國的進攻，而美國雖然會進行干預卻不足以保護一個在防禦上投入不足的島嶼。

台積電生產廠內景

這種“硅盾”理念應該會讓美國決策者深感不安。中國已經在努力實現半導體生產的本土化。近年來，中國芯片在該行業所佔份額已從3%增長到9%。北京在追求一個“閉環的半導體制造生態系統”，這使“硅盾”邏輯受到了削弱。

與直覺相反，為了讓台北的戰略算計符合華盛頓的利益，華盛頓應該效仿中國，重置自己的半導體生產能力，減少對台灣（地區）半導體生產廠的依賴。這種做法應該會進一步刺激台灣（地區）升級自己的防禦硬實力。

幸運的是，美國決策者有一個現成的機制來推動台灣（地區）從“硅盾”轉向拒止防禦。國會可能在今年通過“與中國競爭法”，該法案將為美國半導體行業注資520億美元。而歐洲也有類似的480億美元投資立法，兩者結合，西方國家就可以在較安全的地方投資1000億美元進行半導體研究、設計和製造，同時讓台灣（地區）更加認真地加強自身防禦能力。

（觀察者網由冠羣譯自美國《國家利益》雜誌）

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