外省市返滬市民反映無法進小區，上海衞健委回應

今天（5月27日）上午10:00，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第196場新聞發佈會。市衞生健康委副主任趙丹丹、市商務委二級巡視員賴曉宜、崇明區副區長徐慧泉、國網上海市電力公司總經理阮前途出席，介紹有關情況，並回答記者提問。市政府新聞發言人尹欣主持新聞發佈會。

澎湃新聞發佈會視頻截圖 下同

**趙丹丹：**5月26日，我市新增45例新冠肺炎本土確診病例和219例本土無症狀感染者。45例本土確診病例中，12例在閉環隔離管控中發現，33例為無症狀感染者轉歸確診病例。219例本土無症狀感染者均在閉環隔離管控中發現。

截至5月26日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者119例、危重型33例。

5月26日，本市新增1例本土死亡病例，女性，87歲，合併有冠心病、急性心功能不全、呼吸衰竭、高血壓、糖尿病等基礎疾病。死亡原因為基礎疾病。該病例未曾接種過新冠疫苗。

截至5月27日9時：這次疫情全市已累計排查到在滬密切接觸者959879人，均已落實管控。

近階段，我們持續開展了基於三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月26日全市共劃分封控區1276個，涉及人口數約32萬人；管控區7274個，涉及人口數約112萬人；防範區61972個，涉及人口數約2177萬人。

昨天，全市本土確診病例出院128例，無症狀感染者解除集中隔離醫學觀察2903例，他們將返回居住地接受健康監測，請社區妥善做好接返工作。

這裏再次提醒：新冠肺炎病毒感染者治癒出院、出艙後，一是繼續實施7天居家健康監測，在居家健康監測6天內無需進行核酸和抗原檢測，第7天開展1次核酸檢測，由屬地安排專車將其轉至公立醫療機構檢測，或由醫務人員上門採樣送公立醫療機構檢測；

二是居家健康監測後3個月內，不納入社區篩查，如需出入公共場所，應遵守場所要求的有關規定，如需核酸檢測陰性證明，按照“願檢盡檢”原則，如無發熱等不適症狀，可自行前往常態化核酸檢測點，憑《解除隔離醫學證明》，明確提出核酸檢測採用“單人單管檢測”。

**尹欣：**謝謝趙丹丹副主任。接下來進入提問環節，請提問的記者先通報您所在的新聞機構。

鳳凰衞視：有一個問題想提問上海市衞健委，近期有一些從外省市返滬市民反映，在回滬的時候遇到難題，屬地不讓他們進小區，請問現在對來滬返滬人員有什麼防疫要求？

**趙丹丹：**謝謝您的提問。根據本市疫情防控有關要求，來滬返滬人員須持有抵滬前48小時內核酸檢測陰性報告。

對來自或途徑國內疫情中高風險地區的來滬返滬人員，健康管理具體措施如下:

所有來自或途經國內疫情中高風險地區的來滬返滬人員，應在抵滬後儘快且不得超過12小時向所在居村委和單位（或所住賓館）報告。

對所有來自或途經國內疫情高風險地區的來滬返滬人員，一律賦“紅碼”，並實施14天集中隔離健康觀察，實行相應頻次的新冠病毒核酸檢測；隔離期滿且核酸檢測均為陰性，轉賦“綠碼”。

對所有來自或途經國內疫情中風險地區的來滬返滬人員，一律賦“黃碼”，並實施14天嚴格的社區健康管理，實行相應頻次的新冠病毒核酸檢測。社區健康管理期滿且核酸檢測均為陰性，轉賦“綠碼”。

同時提醒廣大市民，非必要不離滬，非必要不出境。出行時，做好個人防護、手部消毒等，開展每日自主健康監測。在來滬返滬後開展7天的自主健康監測，其間每天早晚兩次自測體温，減少不必要的人羣聚集活動，規範佩戴口罩。

繼續加強自我防護，堅持“防疫三件套”，牢記“防護五還要”：要繼續堅持佩戴口罩、保持社交距離、注意個人衞生；牢記口罩還要戴，社交距離還要留，咳嗽噴嚏還要遮，雙手還要經常洗，窗户還要儘量開。

一旦出現發熱、咳嗽等症狀，在做好個人防護前提下，及時就近選擇發熱門診就診，並主動告知近期旅居史和相關人員接觸史。

市防控辦要求，各區要指導督促街鎮加強對接，做好政策解釋疏導，不得阻攔、拒絕有關人員返回社區。

總枱央廣網：想問一下市商務委，目前上海市餐飲行業復工復市的情況如何？商務委對於餐飲行業復工復市提出了哪些方面的防疫要求？

**賴曉宜：**謝謝你的提問。根據本市推動商貿企業有序復商復市相關工作安排，餐飲服務現階段實行線上、線下外賣，不提供堂食，後續根據疫情防控形勢逐步恢復。市、區兩級商務部門正在推進餐飲網點復市，全市178家連鎖餐飲企業旗下9148個網點，目前已恢復可提供線上線下外賣的門店2737個，佔比30%；員工上崗數1.79萬人，佔比12%。

近期，發佈了餐飲行業復工復市疫情防控指引，明確企業復工復市須制定復市門店防疫工作方案、員工閉環管理方案和應急處置預案，對場所環境開展一次全面的預防性消毒。對餐飲行業復工復市，進行如下幾方面防疫管理：

一是落實閉環管理。返崗員工需完成全程疫苗接種，符合條件的需完成加強針疫苗接種。員工返崗後嚴格落實閉環管理，對返崗員工設置2天靜止期，返崗後做好每日一次核酸加一次抗原檢測。

二是執行入店查驗。經營場所須張貼“場所碼”或設置“數字哨兵”。防範區線下外賣門店經營，需提醒到店顧客佩戴口罩、掃“場所碼”或“數字哨兵”且體温無異常（<37.3℃）方可進店，店內執行1米線安全距離等防疫要求。對電子信息登記有困難的特殊人羣，提供人工登記幫助，保障人員信息可查詢可追蹤。

三是嚴格開展環境消毒。復市後，每日對經營場所進行定時開窗通風和環境消毒。對公共用品和設施，每日清潔消毒三次並做好記錄。安排專人接收採購貨品，對貨物表面消毒後再入庫。有運輸車輛的，每日兩次對車輛進行消毒。

澎湃新聞：請問崇明區，崇明是最早試點集貿市場有限開放的區，請問目前商場、超市、菜場開放情況怎麼樣？景點和銀行是否恢復開放？下一步崇明將如何繼續鞏固目前的防疫成果？

**徐慧泉：**謝謝您的提問。我就這個問題做一個回答。 疫情發生以來，崇明通過集採集配集送的模式，有效保障了全區市民生活物資供應。在基本實現社會面清零的情況下，崇明從4月21日起啓動了超市有限對外開放，並根據客流情況動態調整限流措施。

目前全區重點監測的105家超市已全面對外營業，有101家恢復常態、不用預約。5月14日，崇明萬達廣場恢復對外營業，目前除22家餐飲採取“線上線下外賣”方式外，零售、服裝、手機、化妝品等78家門店恢復線下經營，市民可通過“上海崇明萬達廣場小程序”領券入場，日客流量近4000人次。

另外，八一廣場、聯華西門裏兩家小型商業綜合體也已對外有限開放。5月16日，我們又啓動了菜市場的對外開放，目前已有17個鄉鎮的27家菜場恢復營業，有11家已經取消預約憑證。

同時，崇明已經有35條公交線路、36個通信行業網點、54個銀行網點、以及2000餘個各類商鋪恢復線下營業，基本覆蓋了所有鄉鎮；還有12個重大工程建築工地實現了復工復產。

當前正值初夏時節，崇明作為上海重要的生態涵養地，今天東平國家森林公園、西沙明珠湖2家國家4A級旅遊景區恢復開放。下一步，我們將逐步有序擴大户外景區開放範圍，為市民提供更多休閒好去處。

當然，“防得住”才能“放得開”。我們將以常態化的疫情防控措施，為崇明居民儘快全面恢復到正常的生產生活秩序保駕護航。

一是做好常態化的防疫管理，緊盯流動性、聚集性和社會面風險，抓好重點人羣、重點行業、重點區域疫情防控、應急演練和處置。二是做好常態化的採樣檢測，進一步優化核酸採樣點位佈設和時間安排，構建更為便捷的15分鐘核酸“採樣圈”。三是做好常態化的疫苗接種，加快推進“一老一小”等重點人羣疫苗接種，築牢疫情防控工作基礎。

經濟日報：我有一個問題請問國網上海電力。現在隨着企業的陸續復工復產，電力公司怎麼保障用電企業的用電需求？對於受疫情影響、交費有困難的居民用户，會影響他們的正常用電嗎？

**阮前途：**謝謝您的提問。近期，隨着復工復產進程的加快，上海本地企業的用電水平也在持續回升。

根據5月份前三週的數據統計，上海市總用電量恢復至去年同期水平的78%以上，5月以來周用電量環比平均漲幅為2.25%，其中第二產業周用電量環比平均漲幅5.88%。規模以上工業企業日均用電恢復至去年同期的83%以上。四批次“白名單”重點企業用電水平接近去年同期的85%。

對於企業復工復產的用電需求，我們將重點做好“三個保障”。 一是加強電力供應的安全保障。在上海電網迎峯度夏開始前，抓緊完成近140個檢修和技改項目，認真做好防颱防汛和應急搶修各項準備，在企業復工復產和夏季用電高峯“交疊”期間，保障電網的高可靠供電。

二是加強企業客户的服務保障。對復工復產“白名單”企業等客户，我們及時排摸生產經營現狀，已建立了“點對點”的聯絡和服務機制，發放《復工復產用户安全用電告知書》，協助企業做好內部供用電設施的安全檢查和隱患整改。同時，我們將積極響應企業訴求，及時解決各類用電難題，並通過合理調整停電檢修計劃，運用不停電作業實施搶修等舉措，保障企業生產用電的連續性。

三是加強接電需求的時效保障。對於因疫情延誤的企業新增用電和電力擴容項目，我們將充分考慮接電規模、投產時間等因素，細化送電時序安排，按照優化電力營商環境的要求，精簡業務流程、倒排施工週期，保障企業“獲得電力”的需求儘早得到滿足。

對於廣大市民比較關心的疫情期間電費繳費問題，國網上海電力已於4月5日向社會公佈了《全力防控疫情保障供電服務十項舉措》，其中明確承諾對受疫情影響、交費有困難的居民用户，嚴格實施“欠費不停電”和“減免違約金”的便利舉措。

疫情期間，我們採用遠程採集的方式進行抄表，如果當月採集不成功的，則採用“估抄”或者下月合併出賬的方式。由於疫情原因，3月、4月的電費紙質賬單還未能投遞，給不少居民客户帶來了不便。目前，我們正在根據防疫管理的要求，動態調整賬單的投遞工作。居民客户在收到紙質電費賬單後，請留意賬單上標註的最後繳費期限，只要在此期限之前完成繳費，就不會產生違約金。

最後，我謹代表國網上海電力，再次感謝廣大居民客户對我們工作的理解與支持！謝謝大家！

新民晚報：有一個問題請問崇明區，崇明已經連續多日實現了社會面清零，出門辦事的市民越來越多，請問政務服務窗口現在恢復辦理了嗎？另外，老年人疫苗接種情況如何？

**徐慧泉：**謝謝您的提問。您這裏提到兩個方面的問題。 第一個是關於政務服務的。政務服務與市民生活息息相關，疫情期間，我們倡導市民通過“一網通辦”網頁客户端、“隨申辦”APP、微信和支付寶小程序、電話諮詢等途徑，開展“網上辦”“掌上辦”等非接觸方式線上辦事。

隨着疫情防控成果進一步鞏固，崇明從5月20日開始逐步恢復正常的生產生活秩序，黨政機關、企事業單位正常返崗上班，35個政務服務大廳實行有序有限預約開放。在520這個特殊的日子裏，有四對新人辦理了結婚登記手續。

5月26日，線下接待辦事羣眾3122人，受理辦件2783件。今天，全區所有政務服務窗口全面恢復正常開放，各個政務服務大廳都設置“場所碼”和“數字哨兵”，專門安排工作人員和志願者做好引導服務，準備了必要的防疫物資，市民憑有效核酸證明，即可前往窗口辦理業務。

您關心的老年人新冠病毒疫苗接種情況，崇明老齡化程度比較高，全區60週歲以上老人佔全區常住人口39.7%。服務好以老年羣體為主的重點人羣免疫一直是我們的工作重點。

本輪疫情以來，我們通過開展“送醫下鄉”“送苗進村”“送愛到家”等活動，提高老年人接種的積極性，打通老年人接種“最後一公里”。目前，全區60週歲以上老人第一劑接種率73.81%、全程接種率68.98%。

下一步，我們將按照“廣泛動員、方便接種、安全第一”的要求，繼續推進老年人疫苗接種，努力構建老年人羣免疫屏障。