布林肯對華政策演講：邊鼓吹“遏制中國”，邊稱“避免新冷戰”
（觀察者網訊）當地時間5月26日，美國國務卿布林肯在喬治·華盛頓大學發表美對華政策演講。布林肯雖然嘴上強調決心避免與中國發生“新冷戰”，卻又竭力鼓吹構建“遏制中國”的聯盟。
儘管布林肯在講話中一再強調，美國希望避免與中國的衝突、建立所謂“開放包容的國際體系”，但他卻又拋出一系列對抗中國的計劃，揚言要把美國在俄烏衝突中的“反俄聯盟”擴大為一個“更加廣泛聯盟”，利用它來對抗“中國威脅”。
布林肯直言，美國直接影響中國戰略方向的能力極為有限，因此將轉而構建一個針對中國的“戰略環境”。他還宣佈，美國國務院將組建一個跨部門的“中國小組”，通過這個“外交工具”來協調和實施美國政府有關中國的政策。
美國《國會山報》指出，布林肯的講話表明，拜登政府對華戰略的描述正從“合作、競爭、對抗”轉變為為“投資、結盟、競爭”，而這明確顯示美國試圖對抗中國日益增長的全球實力的目標。
這一演講原定於5月4日進行，後因布林肯本人感染新冠病毒而推遲。5日，外交部發言人趙立堅就布林肯的這場演講應詢時曾説道，作為聯合國安理會常任理事國和世界前兩大經濟體，中美髮展健康穩定的雙邊關係符合兩國的根本利益，也是國際社會普遍期待。歷史和現實均表明，中美合則兩利、鬥則俱傷。
5月26日，美國務卿布林肯發表對華政策演講 視頻截圖
利用“反俄聯盟”對抗中國
據美聯社26日報道，布林肯在當天的講話中表示，拜登政府的目標是將反對俄羅斯“入侵”烏克蘭的國際集團擴大為一個“更廣泛的聯盟”，利用它來對抗所謂的“中國對全球秩序更嚴重、更長期的威脅”。
美聯社：布林肯稱，美國將利用俄烏衝突集團來對抗中國
布林肯在講話中説，美國認為俄羅斯在烏克蘭的軍事行為是“對國際穩定最嚴重、最直接的威脅”，但美國仍將視為中國“更大的威脅”他宣稱，“中國是唯一一個既有重塑國際秩序的意圖，又有越來越強的經濟、外交、軍事和技術實力來實現這一目標的國家。”
他自吹自擂説，美國的所謂“普世價值”在過去七十多年裏“支撐了世界的大部分進步”，而中國“試圖讓我們偏離‘普世價值’”。
不過布林肯也承認，美國和中國將在全球經濟和應對氣候變化挑戰中發揮關鍵作用，這是美國與任何國家之間最“複雜和重要的關係”之一。他表示，由於世界上最大的兩個經濟體“在可預見的未來”將不得不相互打交道，美國希望避免重蹈“冷戰”（Cold War）覆轍。
然而，布林肯雖然嘴上説着要推動建立所謂“開放和包容的國際體系”，但他卻又大力鼓吹“圍堵中國”。他直言，美國直接影響中國戰略方向的能力極為有限，因此美國將致力於構建一個針對中國“戰略環境”。
根據他的説法，美國政府不尋求改變中國的政治制度，但將採用“替代方案”，試圖集中資源、拉攏美國在世界各地的盟友，以遏制中國“日益增長的自信心”。這項政策將包括對美國國內基礎設施和技術的投資，以及加強與“潛在脆弱國家”的外交接觸。“這不是強迫各國做出選擇，而是給它們一個選擇。”
美國《國會山報》指出，拜登政府過去一直將美國對華戰略描述為“合作、競爭、對抗”，但布林肯將政策重新描述為“投資、結盟、競爭”，其中“競爭”指的是“與中國的競爭”，這明確了美國試圖對抗中國日益增長的全球實力的目標。
美國務院將成立“中國小組”
為推動這一拉攏盟友、對抗中國的外交戰略，布林肯宣佈，美國政府將為國務院和美國外交人員提供“必要的工具”，建立一個負責對華政策事務的“中國小組”（China House）。
根據布林肯的描述，所謂的“中國小組”將是一個跨部門的綜合團隊，專門協調和實施美國政府有關中國的政策，並在必要的時候與美國國會進行合作。“我決心為我們的部門和外交官提供他們需要的工具，以正面應對這一挑戰。”
布林肯宣稱，美國不會阻止中國作為大國發揮作用，也不會阻止中國或任何國家發展經濟或促進人民的利益，但美國會“捍衞和加強國際法、協議、原則和機構，以維護和平圓圈”，使包括美國和中國在內的所有國家能夠“共存與合作”。
他在講話的最後聲稱，“美國將竭盡所能地與中國合作，在必要的地方與中國競爭，我們不想看到衝突。”
“美國對台政策沒有改變”
在布林肯發表這番演講之前，美國總統拜登剛剛結束了對韓國和日本的訪問。在23日與日本首相岸田文雄舉行的聯合新聞發佈會上，拜登公然發出挑釁言論，聲稱美國將會“軍事幹預武統台灣”。
據美國《紐約時報》描述，有外媒記者在發佈會上詢問拜登，如果中國大陸“武統”台灣，美國是否願意軍事介入“保護”台灣。拜登回答説：“是的。這是我們做出的承諾。”他還聲稱，中國大陸“武統”台灣的做法是“不合適的”。
但白宮官員隨後火速澄清，美國對台灣地區的政策沒有改變，拜登只是在強調美國根據“與台灣關係法”向台灣地區提供“軍事防衞能力”的承諾。拜登也在24日強調，美國對台所謂“戰略模糊”政策並沒有改變。
由於拜登的言論再度引發外界對台海問題的高度關注，布林肯在26日的講話中重申，華盛頓仍然支持“一箇中國”原則，但不打算放棄與台灣地區建立所謂“非官方聯繫”和對台軍售。他聲稱，美國不支持“台獨”，但也反對任何“單方面改變現狀”的行動。
美聯社指出，拜登政府的對華政策實際上是延續了前總統特朗普時期的“對抗政策”，仍試圖操弄涉台、涉港、涉疆、涉藏及南海等議題以遏制中國。
“美國正與印太夥伴共同努力”
布林肯在講話中也多次提及美國的“印太戰略”。他宣稱，美國在印太地區擁有“最牢固的關係”，經過外交努力，美國政府與印太地區的合作伙伴“更加緊密”地聯繫在一起，正在以一種“更加協調的方式”朝着“共同目標”努力。
作為美國“遏制中國”戰略的一部分，美國總統拜登23日正式宣佈啓動“印太經濟框架”（IPEF），包含美國、日本、澳大利亞、印度在內的13個國家。
據美國政府介紹，IPEF將幫助美國和亞洲經濟體在供應鏈、數字貿易、清潔能源、工人保護和反腐敗努力等問題上更緊密地合作，但細節仍需在成員國之間進行談判。
然而，“印太經濟框架”雖然動靜很大，但實際內容卻頗為“空洞”。美聯社稱，由於忌憚美國國內的保護主義情緒等因素，IPEF並沒有提供美國市場準入的優惠條款，在關税方面也沒有做出承諾，因此其吸引力飽受懷疑。
5月23日，美國總統拜登在日本宣佈啓動“印太經濟框架” 圖自澎湃影像
儘管美國想要在印太地區“抱團遏制中國”，但鑑於中國與亞洲國家緊密的經濟聯繫，部分國家並不希望在中美之間“選邊站”。
新加坡總理李顯龍23日表示，新加坡會加入“印太經濟框架”，但也希望“養護”與一系列國家的關係，“保持平衡，這樣我們就能快速適應，不過度依賴任何一方。”
李顯龍指出，機會和市場都在中國，各國不能不和中國做生意，並且歡迎來自中國的投資。他認為，隨着中國經濟佔全球經濟比重增加，與中國有更多貿易往來是正常的。
“假如你説雖然中國佔很大一部分，但我不想和他們進行貿易，那你不僅要付很大的代價，還會製造更多摩擦，並減少維護和平的機會。”
中國外交部發言人汪文斌23日表示，中方同地區國家一樣，樂見有利於加強區域合作的倡議，但反對製造分裂對抗的圖謀。美方應切實按照自由貿易規則辦事，而不是另起爐灶、另搞一套，衝擊現行的區域合作架構，開地區一體化的倒車。
汪文斌強調，亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。亞太應該成為和平發展的高地，而不是地緣政治的決鬥場，企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什麼框架來孤立中國，最後只會孤立自己。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。