中國—太平洋島國合作事實清單

序言

中國同太平洋島國友好交往源遠流長。自20世紀70年代建立外交關係以來，中國同島國交流合作不斷拓寬，涵蓋了貿易投資、海洋環境、防災減災、減貧扶貧、醫療衞生、教育、旅遊、文化、體育、地方等20多個領域。中國向島國提供不附加任何政治條件的經濟技術援助，實施了100多個援助項目，提供了200多批物資援助，為島國培養各領域人才約1萬人次。中國已向島國派遣醫療隊600人次，26萬人次民眾受益。新冠肺炎疫情暴發以來，中國累計向島國提供近60萬劑疫苗，各類抗疫物資超過100噸。中國和島國之間已結成22對友好省（州）市關係。

2014年、2018年，中國國家主席習近平兩次訪問南太並同建交島國領導人舉行會晤，開啓了中國同太平洋島國關係發展的歷史新篇章。2022年5月下旬至6月上旬，中國國務委員兼外長王毅將應邀訪問南太並主持召開第二次中國—太平洋島國外長會，這是中方致力於同島國增進互信、凝聚共識、擴大合作、深化友誼的又一體現。

當前，中國同太平洋島國關係已進入快速發展的新階段。謹以此文，回顧雙方友好交往歷史，展現務實合作成果，照亮中國同太平洋島國關係更加美好的未來。

一、政治、安全與地區事務合作

政治

目前，中國同10個太平洋島國建立了外交關係。2014年11月，習近平主席對斐濟進行國事訪問並同建交島國領導人集體會晤，雙方一致同意建立相互尊重、共同發展的戰略伙伴關係。2018年11月，習近平主席對巴布亞新幾內亞進行國事訪問並再次同建交島國領導人集體會晤，將雙方關係提升為相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關係。

雙方高層和各級別交往密切。斐濟、湯加、薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞聯邦、所羅門羣島、基里巴斯、巴新、庫克羣島、紐埃等國均有多位領導人訪華。雙方政府部門、立法機構、政黨等交流合作蓬勃發展。

雙方對話合作機制不斷完善。2006年，雙方建立中國—太平洋島國經濟發展合作論壇，這是中國同島國在經貿領域最高級別對話機制，迄已舉辦3屆。2021年10月，首次中國—太平洋島國外長會以視頻方式舉行，會後發表了《中國—太平洋島國外長會聯合聲明》。疫情發生以來，雙方舉行了兩次應對疫情副外長級特別會議。

雙方還建立了經貿聯委會、農業部長會議、漁業合作發展論壇等雙多邊對話機制，以及應急物資儲備庫、應對氣候變化合作中心、減貧與發展合作中心等一系列合作機制。

安全

太平洋島國的防務和軍隊高層曾多次訪華，並參加北京香山論壇、加勒比和南太地區高級別防務論壇等活動。2015年9月，斐濟、巴新、湯加、瓦努阿圖應邀派代表團來華參加或觀摩紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年閲兵式。

中國海軍“和平方舟”號醫院船於2014年、2018年訪問斐濟、巴新、湯加、瓦努阿圖，開展巡診、贈藥等活動，受到島國各界熱烈歡迎。

近年來，雙方執法領域交流合作不斷深化。為貫徹落實習近平主席在第86屆國際刑警組織大會上關於為發展中國家提供警務能力建設的莊嚴承諾，2017年以來，中國公安部共為太平洋島國執法機構舉辦23期能力建設培訓，總計490名執法人員參加。

地區事務

1989年，中國成為太平洋島國論壇（PIF）正式對話夥伴。1990年起，中國連續31次派政府代表出席論壇會後對話會，加強了中國同論壇及其成員國的合作關係。2000年10月，中國政府捐資設立中國—太平洋島國論壇合作基金，用於促進雙方在貿易投資等領域合作。

自1998年起，中國政府每年向太平洋區域環境規劃署（SPREP）提供資助，支持島國應對氣候變化、實現可持續發展。

中國於2004年加入南太旅遊組織（SPTO，2019年更名為太平洋旅遊組織）。

二、經濟和發展合作

貿易投資

太平洋島國位於“一帶一路”倡議南向延伸地帶，是中國重要的經貿合作伙伴。中國同10個建交島國均已簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，同巴新、瓦努阿圖簽署了共建“一帶一路”合作規劃，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域開展務實合作，取得積極進展。

雙方貿易不斷擴大。據中方統計，1992年至2021年，中國同建交島國貿易總額從1.53億美元增至53億美元，年均增長13%，30年間擴大了30多倍。建交島國政府和企業踴躍參加歷屆中國國際進口博覽會。

雙向投資穩步推進。據中方初步統計，截至2021年底，中國對建交島國直接投資27.2億美元。

多年來，中資企業秉持互利共贏理念紮根島國市場，推進項目本地化經營和本地化採購，助力當地經濟發展和民生改善，為當地提供了大量就業機會。

雙方海關檢驗檢疫主管部門保持良好合作關係。2006年以來，中國同斐濟、湯加、薩摩亞、巴新等島國就動植物衞生、食品安全、產品准入等簽署多份合作文件。

發展合作

雙方經濟技術合作持續深化。中國長期在力所能及範圍內為島國發展建設提供支持和幫助，在島國實施了道路、橋樑、碼頭、醫院、學校、體育館等一系列經濟技術合作項目，有力促進了島國經濟發展和人民福祉。

近年來，中國實施了巴新獨立大道、瓦努阿圖塔納島和馬勒庫拉島公路、湯加國家道路改造、密聯邦波納佩州二級公路等一批關鍵基礎設施項目，加快島國互聯互通。

2021年10月首次中國—太平洋島國外長會期間，中方宣佈成立中國—太平洋島國減貧與發展合作中心。中國積極幫助島國開發人力資源，為島國培養各領域人才約1萬人次，涉及公共管理與社會組織、農林牧漁業、教育等領域。

三、抗疫和衞生合作

據不完全統計，中國已向島國派遣醫療隊600人次，服務當地患者26萬人次，開展巡診義診上百場，並捐贈大量醫療設備和藥品，改善了當地人民健康水平，提高了當地醫療服務能力。

2014年，中國援建的斐濟納烏瓦醫院啓用，惠及周邊3萬多居民。

2016年1月，中國—澳大利亞—巴新三方瘧疾防控合作項目在巴新正式啓動，有效提升巴新瘧疾防治能力。2017年10月，中國深圳市政府在巴新基裏維納島援助實施清除瘧疾項目，幫助當地民眾擺脱了瘧疾困擾。

新冠肺炎疫情暴發後，雙方守望相助、攜手抗疫。中國同建交島國舉行了10餘場雙、多邊衞生專家視頻會，分享疫情防控和診療經驗。中國積極向島國提供疫苗、抗疫物資以及現匯援助，幫助島國修建隔離病房等設施。截至目前，已累計向島國提供59萬劑疫苗，各類物資超過100噸。

四、海洋、防災減災與應對氣候變化合作

海洋與環境保護

2017年，中國舉辦主題為“藍色經濟 生態海島”的中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會議，薩摩亞、斐濟、瓦努阿圖、紐埃等4個太平洋島國高級別代表與會併發言。會議通過併發布《平潭宣言》。

中國根據島國需求，幫助島國深入瞭解中國環境保護建設的經驗做法，提高島國環境管理能力。近年來，多次安排島國官員來華參加環境保護與管理、水污染防治、水資源保護等專題研修班。

氣候變化

中國高度重視太平洋島國在氣候變化問題上的特殊處境和關切，致力於幫助島國加強應對氣候變化能力。

2022年4月，中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心在中國山東省正式啓用。

2019年以來，中國先後舉辦了三期面向太平洋島國的“應對氣候變化與綠色低碳發展”南南合作培訓班。中國還向島國援助了多批應對氣變物資。

中國重視同島國加強可再生能源領域合作，支持中資企業參與巴新、斐濟等國水電站項目建設。

防災減災

自2006年起，中國同太平洋島國開啓地震減災合作，協助薩摩亞、瓦努阿圖、斐濟等島國建設地震台網，提升地震監測能力。

2021年12月，中國—太平洋島國應急物資儲備庫在中國廣東省正式啓用。

中國第一時間就島國自然災害提供緊急人道主義救災援助。2022年1月，湯加火山大規模爆發，引發海嘯、火山灰等災害。中國政府高度關注，緊急馳援，成為全球首先向湯方提供援助的國家。

五、農漁業合作

中國在巴新、斐濟、湯加、密聯邦、薩摩亞等島國實施了多個農業技術援助項目，通過派遣農業專家、建設示範農場、培訓示範農户、推廣作物良種、提供技術支持等方式，幫助島國提升農業生產能力和糧食安全水平。

中國在斐濟建立了菌草技術示範中心，在斐濟和巴新開展菌草技術援助。

2009年以來，雙方先後舉辦三屆中國—太平洋島國農業合作論壇，有效促進雙方農業政策和企業的交流，推動種植業、畜牧業、漁業等領域農業經貿合作。

2019年，首屆中國—太平洋島國農業部長會議在斐濟召開，會議發佈《中國—太平洋島國農業部長會議楠迪宣言》，規劃了新時期雙方農業務實合作方向。

2021年，首屆中國—太平洋島國漁業合作發展論壇在中國廣州市召開，會議發佈《首屆中國—太平洋島國漁業合作發展論壇廣州共識》，深化了雙方漁業合作。

六、教育、旅遊與文化合作

教育

中國已與斐濟、巴新、薩摩亞、湯加、所羅門羣島、瓦努阿圖、基里巴斯等國簽署了教育領域合作諒解備忘錄。

中國向島國提供政府獎學金，支持島國優秀青年來華留學。中國在巴新、薩摩亞、湯加、密聯邦、瓦努阿圖等國援建了小學、中學、大學等一批學校項目。

應當地高校自願申請，中國支持斐濟、巴新、薩摩亞、瓦努阿圖、庫克羣島等國高校共建孔子學院或孔子課堂。2021年，中國與瓦努阿圖簽署《關於合作開展瓦努阿圖中小學中文教育項目諒解備忘錄》，標誌着中文教育正式納入瓦國民教育體系。

雙方積極開展合作辦學。2018年，中國教育部同湯加教育部簽署《關於教育交流與合作的諒解備忘錄》，支持建立聊城大學湯加學院，協助湯加培養高級應用型人才，聯合開展海洋科學與研究以及太平洋島國研究。

旅遊

2019年是中國—太平洋島國旅遊年。2019年11月至2020年1月，載有2300多名中國遊客的郵輪從天津出發，分別停靠巴新、瓦努阿圖、湯加等10個島國和地區。

2005年以來，中國每年在中國國際旅遊交易會期間向太平洋旅遊組織提供免費展位，邀請成員國旅遊部門負責人出席交易會，大力協助島國在華推廣旅遊資源。

開放島國為中國旅遊目的地。目前，除紐埃外的9個建交島國均已成為中國公民組團出境旅遊目的地。

文化

2015年12月，斐濟中國文化中心揭牌，成為太平洋島國地區首箇中國文化中心。

近年來，中國組派藝術團赴斐濟、庫克羣島等島國舉辦演出、展覽、影片放映、教學培訓等活動，重點打造“歡樂春節”、“天涯共此時”、“中國文化周”等品牌項目。

2021年2月，斐濟博物館加入絲綢之路國際博物館聯盟，成為首個大洋洲成員。

七、民間和地方友好合作

婦女

中國同太平洋島國婦女友好交流始於上世紀90年代。2019年10月，“湯加婦女經濟能力建設研修班”在華成功舉辦。2021年5月，全國婦聯舉辦中國—所羅門羣島“婦女與減貧”視頻對話會。

中國還邀請太平洋島國婦女機構和組織參加在華舉辦的紀念第四次世界婦女大會十週年會議、婦女與城市發展暨紀念第四次世界婦女大會十五週年論壇、婦女與可持續發展國際論壇等活動，交流婦女發展經驗，促進性別平等和婦女全面發展。

體育

上世紀90年代以來，中國同島國開展了豐富多彩的體育交流與合作。島國派運動員來華參加北京奧運會、南京青奧會等國際比賽。雙方開展了教練員交流、體育器材援助、體育人才培訓等合作。

2015年，中國與斐濟簽署《體育合作諒解備忘錄》。2018年，中國乒乓球協會、上海體育學院、中國乒乓球學院與巴新政府、巴新奧委會、巴新乒乓球協會共同籌建中乒院巴新訓練中心。

地方

雙方已結成22對友好省（州）市關係。

近年來，中國廣東、山東、福建、浙江等省市同島國開展了形式多樣的交流合作項目。

展望

中國和太平洋島國同處亞太地區，同為發展中國家。不論國際風雲如何變幻，雙方始終是真誠相待、相互尊重的好朋友，共謀發展、互利共贏的好夥伴，相知相親、互學互鑑的好兄弟。

當前，百年變局和世紀疫情交織，世界進入動盪變革期，全球經濟社會發展和安全局勢面臨複雜嚴峻挑戰，各國前途命運前所未有地聯繫在一起，中國和太平洋島國比以往任何時候都更需要加強團結、共克時艱、深化合作、共創未來。

中國願同太平洋島國一道，按照領導人達成的重要共識，進一步密切高層交往，鞏固政治互信，拓展務實合作，深化民心相通，共同構建更為緊密的中國—太平洋島國命運共同體。