美國貿易代表戴琪稱：在實施“印太經濟框架”上，我們將挑戰極限

（觀察者網訊）宣佈啓動一週後，美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）仍然只是個“框架”。

5月29日，在日媒發佈的採訪中，美國貿易代表戴琪似乎給出了IPEF的時間表，並稱這不是“傳統的貿易協定”，它將在實施的問題上“挑戰極限”。但在許多細節問題上，她只給出模稜兩可的回答，十分“留有餘地”。

當日媒試圖將IPEF與“施壓中國”聯繫起來時，戴琪也有所迴避。

報道截圖

據《日經亞洲》5月29日報道，戴琪説，拜登政府正想辦法實施“印太經濟框架”中的規則，談判將在仲夏前開始。

採訪中，對於是否所有成員國都對加入“貿易”合作感興趣，戴琪並沒有給出肯定回答。

從內容看，“印太經濟框架”包含所謂“四大支柱”：公平和有彈性的貿易；供應鏈彈性；清潔能源、脱碳和基礎設施建設；税收和反腐敗。但戴琪強調，只要有意加入“四大支柱”當中的一個，就能參與倡議啓動。啓動後，美國官員將在未來幾周提供更多信息，讓成員國評估參與意願。

戴琪不止一次提到“非傳統”一詞。

她稱，“我們現在和過去幾年所處的全球經濟形勢，確實與我們在近代歷史中所經歷的不同。這是一個非傳統的時代。這就是為什麼這次約定是一種非傳統的形式。我們説過，這不是一個傳統的貿易協議。”

“傳統模式的挑戰之一是，當你必須把事情做全面時，需要花費數年時間。”她接着提到全球經濟形勢是動態變化的，強調“速度”和“靈活性”對推進IPEF的重要性，“是打破傳統的關鍵部分”。

“我們也在挑戰極限，超越傳統的爭端解決方式，思索能夠查驗規則遵守情況的機制。”

當被問到是否希望IPEF談判在仲夏前開始時，戴琪稱，“我想這就是我們的計劃。我們為未來幾周制定了一項計劃。”

但她否認亞太經合組織（APEC）峯會是完成談判的目標時間之一。這時候，戴琪又開始強調“靈活性”，並稱“APEC左右的轉折點很重要”，但“不要設定錯誤的截止日期”。

採訪最後，日媒不忘扯到中國，問起了IPEF能否對中國“施加更大的壓力，促使其改變行為方式，更公平競爭”。但戴琪試圖強調IPEF首先事關美國與加入該框架的經濟體關係，“我認為我們對中國的態度是，我們需要改變老劇本。但關於中國，我們會有直接的雙邊接觸。”

而在5月20日，她還在鼓吹IPEF將“有效反制”中國不斷增長的影響力。

5月23日，美國總統拜登在訪日期間宣佈啓動“印太經濟框架”。除美國外，澳大利亞、文萊、印度等13個國家先後加入。

框架的“四大支柱”雖然早已公佈，但細節仍需在成員國之間進行談判，因此很難説該協議將如何履行拜登“幫助美國工人和企業”承諾、同時也更好地滿足全球需求。

美聯社還稱，由於忌憚美國國內的保護主義情緒等因素，IPEF並沒有提供美國市場準入的優惠條款，在關税方面也沒有做出承諾，因此其吸引力遭受懷疑。“我們看不到東南亞新興經濟體加入IPEF的好處，”一位日本國貿企業的主管對日本《每日新聞》説，“IPEF沒有關税削減，也沒有（提供更好的）機會進入美國市場。”

之後，不僅新加坡總理李顯龍表態“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP）無法被IPEF取代，新西蘭總理阿德恩也表達相同看法，稱如果美國想要在印太地區進行經濟合作，就應該重返CPTPP。

5月24日，商務部新聞發言人就美國啓動IPEF表示，中方認為，亞太經濟的成功受益於開放合作、互利共贏。相關倡議要為本地區繁榮發展貢獻力量，應保持開放包容，而不是歧視排他；應促進經濟合作與團結，而不是損害和分裂現有機制。中方一直以來對符合上述標準的地區經濟合作倡議均持開放態度。

中方將堅持開放的區域主義，與亞太地區貿易伙伴同舟共濟、命運與共。中方願進一步深化與各方的務實合作，推進區域經濟一體化，促進本地區經濟復甦，維護地區和平穩定發展。

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