歐盟一致同意禁2/3俄油進口，但“繞過”了匈牙利

【文/觀察者網 張菁娟】歐盟特別峯會於5月30日至31日在比利時布魯塞爾舉行，歐盟將就第六輪對俄製裁方案進行審議。

峯會第一天，歐盟成員國領導人達成協議，決定部分禁止從俄羅斯進口石油，禁令涉及通過海上的石油供應，但通過管道供應的石油暫時例外。而對於以管道進口俄油的匈牙利來講，這一禁令並無實質影響。這也讓一向持強硬態度的匈牙利總理歐爾班一改常態，稱“這是一個很好的解決方案”。

當地時間5月30日，歐盟特別峯會在比利時布魯塞爾舉行 圖源：AP

當地時間30日晚，歐洲理事會主席米歇爾在推特發文稱，歐盟已就對俄實施石油禁運達成共識，“將立即覆蓋三分之二歐盟從俄羅斯進口的石油”。

除此之外，米歇爾還表示，歐盟各國領導人同意將俄最大銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）排除在環球銀行間金融通信協會（SWIFT）之外；將三家俄羅斯國家媒體列入“黑名單”；並對相應個人實施制裁。

歐洲理事會主席米歇爾推文截圖

據俄羅斯衞星社報道，米歇爾證實，歐盟對俄羅斯第六輪制裁不涉及通過管道供應的石油。他稱，“歐洲理事會今日晚上就第六輪制裁達成協議，決定禁止進口俄羅斯石油，通過管道供應的石油暫時例外。”

紐約時報認為，歐盟將通過管道供應的俄羅斯石油排除在制裁之外，無疑是為讓匈牙利等國接受最新對俄製裁方案而作出的妥協。而此次對俄石油制裁措施，對匈牙利沒有任何影響。談及此，匈牙利總理歐爾班在接受採訪時表示，“這是一個很好的解決方案”。

匈牙利總理歐爾班接受媒體採訪 圖源：路透社

匈牙利是一個沒有出海口的內陸國家，其65%的石油消費依賴於通過德魯日巴輸油管道從俄羅斯輸送的石油。報道稱，斯洛伐克、捷克共和國和德國亦依賴於該管道以接收俄石油，預計它們將逐步停止俄羅斯石油的進口，但匈牙利不會做出這樣的保證。

俄羅斯南部的德魯日巴輸油管道輸送圖

5月4日，歐盟委員會提交了第六輪對俄羅斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進口俄石油等措施。根據歐盟規則，任何對俄羅斯石油出口的制裁措施均需要歐盟27個成員國的一致同意。

然而，部分歐盟國家對俄羅斯能源依賴度較高，歐盟內部對加碼制裁俄能源一直存在嚴重分歧，該方案遲遲未能獲得通過。

歐洲是俄羅斯能源的最大買家。歐盟統計局的數據顯示，2021年，俄羅斯原油佔歐盟進口的27%。國際能源署表示，其中約35%通過管道輸送至歐盟。歐盟國家一半以上的能源產品依賴進口，其中俄羅斯提供了41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。

報道稱，態度強硬的匈牙利是阻止歐盟對俄實施第六輪制裁的幾個歐盟成員國之一，其國內能源供應極度依賴俄羅斯，其中天然氣對俄依賴度高達85%，60%以上的石油來自俄羅斯。歐爾班曾明確表示，只有在本國石油供應得到保障的情況下，才會支持新的對俄製裁措施。

比利時布勒哲爾國際經濟研究所（Bruegel）數據顯示，歐洲四分之三的俄羅斯石油通過油輪運輸，四分之一通過管道運輸，因此實施海上石油禁令仍將產生巨大影響。

歐盟委員會主席馮德萊恩在米歇爾之後也發推表示，她對歐盟各國領導人在對俄石油禁運問題上達成一致表示歡迎，此舉將使歐盟自俄羅斯進口的石油量在今年底前被削減90%。

歐盟委員會主席馮德萊恩推文截圖

另據美國《華盛頓郵報》報道，馮德萊恩表示，歐洲理事會將繼續幫助烏克蘭，擬向烏克蘭撥款90億歐元，作為2022年的額外宏觀金融援助。

截至目前，歐盟方面尚未公佈對俄石油禁運的具體細節內容。

同日，俄天然氣公司發佈消息表示，因尚未收到荷蘭GasTerra公司4月份的欠款，已通知該公司將自5月31日起暫停供氣。

荷蘭GasTerra公司官網上的文件顯示，在拒絕俄羅斯天然氣公司Gazprom提出的以盧布為新付款條件後，俄羅斯將於本週二停止對荷蘭的天然氣運輸。一旦俄羅斯停止對其供應就意味着從現在到10月1日，大約有20億立方米的天然氣將不會被交付，屆時該公司與俄羅斯能源巨頭的合同將到期，而此供應量略高於俄羅斯去年對歐盟供應總量的1%。

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