上海：6月1日起全面恢復全市正常生產生活秩序

據微信公眾號“上海發佈”消息，5月31日上午10時，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第201場新聞發佈會。上海市副市長宗明、市衞生健康委主任鄔驚雷、市民政局副局長曾羣、市交通委副主任劉斌、市公安局交警總隊總隊長邢培毅介紹有關情況。

上海：6月1日起，全市進入全面恢復生產生活秩序階段

上海市副市長宗明介紹，本輪疫情發生以來，上海毫不動搖堅持“動態清零”總方針，堅決遏制疫情擴散蔓延，確保人民羣眾生命安全和身體健康。在全市人民共同努力下，日前全市單日新增本土陽性感染者人數降至兩位數（昨天29例），封控區總人數降至20萬以下，防範區總人數達到2200萬以上，疫情得到有效控制，防控形勢持續向好。但降新增、防反彈任務依然艱鉅，需要我們繼續努力，也需要廣大市民朋友繼續給予支持和配合。

根據我市持續鞏固疫情防控成果、有序恢復正常生產生活秩序總體方案的安排，**6月1日起，全市將進入第三階段，即全面恢復全市正常生產生活秩序階段。**之前，已在奉賢、金山、崇明三個區，開展恢復正常生產生活秩序的壓力測試。下一步，我們將在嚴守不出現規模性反彈底線、確保風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態化管理，全面恢復全市正常生產生活秩序。這裏重點介紹幾個市民比較關心的工作措施。

關於社會面管控，實行常態化分級分類管理。若報告新增陽性感染者，按照國家風險區域劃分有關標準，劃定疫情中高風險地區，並嚴格實施相應管控措施。如果目前仍處於封控區，繼續實行“區域封閉、足不出户、服務上門”，若封控區7天無新增陽性感染者降為管控區，管控區“人不出小區、嚴禁聚集”，連續3天無新增陽性感染者降為防範區。住宅小區恢復出入，除中高風險地區和封控區、管控區外，各區、各街鎮及各居村委、業委會、物業公司等，不得以任何理由限制居住本社區的居村民出入。

關於監測預警，依託檢測哨、電子哨、抽檢哨、監測哨、流調哨等，建立健全便捷靈敏的發現機制，通過“核酸+抗原、場所碼+數字哨兵、發熱門診+藥店監測”等，第一時間發現風險人員。進入有明確防疫要求的公共場所和搭乘公共交通工具的人員，須持72小時內核酸檢測陰性證明。學校、企業等單位，要切實落實發熱零報告制度，加強人員健康監測，發現異常症狀人員，及時送醫排查。

關於交通組織，市域交通，6月1日起，市內地面公交、軌道交通全網恢復基本運行，對江輪渡（含三島客運）有序恢復運行。終止施行機動車電子通行證制度，巡遊出租車、網約車恢復正常運行。除中高風險地區和封控區、管控區外，私家車和單位用車正常出行。對駕駛機動車出入市域道口的，繼續執行核酸陰性證明查驗等措施。對外交通，6月1日起，基本恢復鐵路正常運行和旅客進出站。擇期在陸路離滬、入滬通道解除現有防疫管控措施。道路省際客運採取“一線一方案”，協商恢復。水路省際客運視情恢復。航空逐步恢復國內航班執飛我市，調整相關航司執飛上海航班的客座率。

關於復商復市，購物中心、超市賣場、便利店、藥店等商業網點有序恢復線下營業，6月1日起，客流總量不超過最大承載量的75%，鼓勵有條件的企業開展線上預約。農貿市場有序恢復。沐浴、美容服務採取預約、限流等方式恢復經營。郵政快遞有序恢復處理中心和營業網點，逐步全面恢復個人寄遞服務。家政、家電維修服務逐步恢復經營。各類文旅、體育場所有序恢復，6月1日起，室外類型的A級旅遊景區逐步有序開放，落實“錯峯、預約、限流”等措施，客流總量不超過景區最大承載量的75%。各類影劇院、文博場所、健身房等密閉場所暫緩開放，後續視情調整。公園實行限流、錯峯有序開放。

關於復工復產復學，6月1日起，在做好防疫管理的前提下，加快企業、園區、樓宇等全面復工復產。無疫情風險區域內企業與小區間正常通行，有疫情風險的企業繼續按照相關規定進行居家辦公或點對點通行。分階段復學復課，優先安排高三、高二、初三年級學生復學。中小學其他各年級繼續開展線上教學至本學期末。幼兒園、託兒所、托育機構等不安排幼兒返園。

關於公共服務，6月1日起，在嚴格落實各項防控措施的前提下，政務服務窗口有序開放。黨政機關、事業單位除居住在中高風險地區和封控區、管控區人員外，正常返崗上班。

當前，上海疫情防控仍處於關鍵時期，需要市民朋友繼續給予理解、支持和配合。希望廣大市民繼續做好個人防護，牢記“三件套、五還要”，規範佩戴口罩，保持社交距離，不聚集、不扎堆，加強自我健康監測。同時，主動接種新冠病毒疫苗，自覺遵守核酸檢測、掃碼、測温等各項防疫規定。

上海：常態化核酸檢測點檢測服務免費至6月30日

鄔驚雷介紹，5月30日，我市新增9例新冠肺炎本土確診病例和22例本土無症狀感染者。在9例本土確診病例中，7例在閉環隔離管控中發現，2例為無症狀感染者轉歸確診病例。22例本土無症狀感染者均在閉環隔離管控中發現。

截至5月30日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者86例、危重型28例。 5月30日，本市無新增本土死亡病例。

鄔驚雷介紹，近階段，我們持續開展了基於三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月30日全市共劃分封控區531個，涉及人口數約19萬人；管控區3069個，涉及人口數約45萬人；防範區66490個，涉及人口數約2250萬人。

根據國務院聯防聯控機制有關要求，經市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室研究決定，即時起將黃浦區打浦橋街道順昌路612弄20號由中風險地區調整為低風險地區。目前，我市總共有6箇中風險地區。

鄔驚雷介紹，市疫情防控工作領導小組辦公室最新發布，為適應新冠肺炎疫情防控形勢變化，滿足常態化疫情防控下居民核酸檢測和抗原檢測需求，降低疫情防控和社會運行成本，保護人民羣眾生命健康，本市自2022年6月1日起，將公立醫療機構開展的核酸單樣本檢測價格由25元下調至16元，多樣本混合檢測價格由每人份5元下調至3.5元，抗原檢測價格由15元下調至6元。我市常態化核酸檢測點的檢測服務免費至6月30日。

上海：市、區兩級應急處置工作專班始終保持激活狀態

有媒體提問：本市恢復生產生活秩序後，常態化疫情防控如何開展？一旦有新增感染者，如何及早發現、儘快處置？

**宗明：**6月1日以後，在疫情可控的前提下，全面實施疫情防控常態化管理，堅持動態清零總方針不動搖。不斷完善“四個機制”，即便捷靈敏的發現機制、及時高效的處突機制、動態調整的管控機制、自覺自律的自我健康管理機制；努力做到“四個統籌”，即統籌做好局部應急處置和常態化疫情防控，統籌強化監測預警發現和動態精準防控，統籌抓好防反彈、防輸入和防外溢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

針對新冠病毒奧密克戎變異株傳播速度快、隱匿性強等特點，必須堅持“以快制快、高效處置”的策略。立足早發現，聚焦快處置，市、區兩級應急處置工作專班始終保持激活狀態，一旦發現陽性感染者，立即響應，“三公（工）一大”（公安、公衞、工信和大數據中心）協同聯動，加強流調溯源，做到“2+4+24”（即流調隊伍2小時內抵達現場，4小時內完成流調核心信息，24小時內初步查清基本情況並完成流調報告），推動管控、檢測、流調、轉運、隔離、收治等各環節高效銜接，快速、精準、科學地應急處置，儘早阻斷疫情傳播，守牢不出現規模性反彈的底線。

**上海：**任何單位和個人不得限制居民出門回家、員工上班下班

有媒體提問：昨晚已經發布小區可以恢復出入了，是不是需要查驗憑證？比如快遞小哥、家政人員、走親訪友等，他們進出小區有什麼要求？

**曾羣：**謝謝你的提問。昨天，市疫情防控領導小組辦公室發佈通告，自6月1日起，除中高風險地區和封控區、管控區外，本市住宅小區恢復出入。這是全市的統一要求，任何單位和個人不得以任何理由限制居住本社區的居村民出門回家、復工復產員工上班下班。

同時，為進一步鞏固疫情防控成果，本社區的居村民進入時還需遵守一些必要的防疫要求：一是要規範佩戴口罩，配合測温。二是要主動掃出入口的“場所碼”，亮“隨申碼”綠碼。如出入口佈設“數字哨兵”的，可以出示“隨申碼”（實體身份證）刷“數字哨兵”進行核驗。沒有智能手機的老年人等無法掃碼、亮碼的居村民，單獨出行時可使用紙質離線“隨申碼”和本人身份證。

需要特別説明的是，對於居住在本社區的確診出院、無症狀感染解離人員，解除集中隔離後回社區進行居家隔離的密切接觸者，回社區進行居家隔離的密接的密接等，社區不得拒絕進入，應按規定嚴格落實好相關管控措施。

此外，對於非居住在本社區的，除了規範佩戴口罩，配合測温，掃碼、亮碼外，還應提供72小時內核酸檢測陰性證明，符合條件的可以進入社區。其中，對於快遞員、外賣員，我們提倡無接觸服務；對上門服務的家政員、護理員等服務人員，水、電、氣、通訊等公用事業設施維修人員，需經服務對象同意；對看望親友的訪客，也要經得親友同意。

上述相關措施，可能會給大家進入社區帶來一些不便，但在當前階段都是必要的，希望大家能夠理解支持，積極配合。

上海：自6月1日0時起，全市全面實施疫情風險地區劃分

**有媒體提問：**常態化疫情防控之下，如果出現陽性感染者，如何劃定風險地區？

**鄔驚雷：**自6月1日0時起，全市全面實施疫情風險地區劃分，若區域內無封控區、管控區，則該區域可視作為低風險地區。

一是關於中高風險地區劃分標準。原則上，疫情中高風險地區劃定是根據感染者居住的樓棟和小區、自然村、單位以及活動軌跡等來確定，根據流調及可能的風險視情適當擴大區域範圍。如果區域內14天內累計報告10例及以上陽性感染者，或發生2起及以上聚集性疫情，該區域劃定為疫情高風險地區；如果區域內14天內累計報告不超過10例陽性感染者，或發生1起聚集性疫情，該區域劃定為疫情中風險地區。如果中高風險地區14天內無陽性感染者報告，該區域轉為疫情低風險地區。

二是關於疫情風險地區管控措施。對疫情中高風險地區實施14天封閉管理，人員足不出户，服務上門；落實相應頻次的核酸檢測。根據疫情形勢、防控需求以及陽性感染者相關場所軌跡等。必要時可採取相關區域核酸篩查、風險人羣排查管控、環境清潔消毒、人員外區轉運隔離、聚集性活動限制、公共場所管控、公共交通限制等防控措施。中高風險地區內報告最後一例陽性感染者後，如連續14天無新增陽性感染者，該區域降為疫情低風險地區。

對低風險地區，按照社會面常態化管理。低風險地區的人員進入商場超市等有防疫要求的公共場所、搭乘公共交通工作等須持72小時核酸檢測陰性證明。

這些措施我們將根據疫情形勢和防控要求，動態進行調整。

上海：軌道交通全網絡恢復基本運行，暫不恢復週末延時運營

有媒體提問：請問市交通委領導，接下來市內公共交通恢復有什麼具體安排？車次運營會恢復到疫情前嗎？

**劉斌：**昨天市防控辦已發佈通告，6月1日起有序恢復公共交通運營。下面我就有關的具體情況再作一下介紹：為更好保障市民出行需求，本市公共交通按照“全網恢復、動態調整”要求，安全有序推動公共交通恢復運行。

自6月1日起，市域內公共交通、對外交通全網絡恢復基本運行，對江輪渡（含三島客運）有序恢復運行。初期運行間隔適當加大，並將視客流情況及時增能；6月6日起，根據客流變化、疫情管控措施變化，適時動態調整交通保障方案，直至恢復正常運行。

市域交通方面，軌道交通全網絡恢復基本運行，首末班車及運營時間恢復常態，暫不恢復週末延時運營。2號線淞虹路站以西區段及11號線上海賽車場站待方艙取消後再行恢復。11號線花橋段視疫情防控要求，由滬蘇兩地協商後另行恢復。

地面公交線路全網絡恢復基本運行，首末班車時間恢復以往平時運行狀態。疫情期間開闢的串聯專線6月1日起取消營運，公交高峯線、夜宵線暫緩恢復運行。6月6日起，公交全網絡恢復正常運行（途經中、高風險區域的公交線路實施跳站運行）。旅遊線、毗鄰公交線視後續疫情防控形勢再確定恢復時間。

有序恢復“三島”客運、對江輪渡，並根據客流情況，逐步調整航線、運力、運行時間，直至恢復正常運營。

巡遊出租汽車、網約車恢復正常運行，但禁止承運中、高風險區域的營運業務。離滬、就醫出行及機場、鐵路重點區域巡遊出租汽車等應急保障工作同步取消。

全面恢復共享單車運營，督促運營企業加強共享單車管理，加強重點區域車輛運維保障，做好淤積車輛清理調度，安全、規範、有序開展本市共享單車運行管理。

對外交通方面，浦東、虹橋兩大機場逐步增加國內航班，適當提升國際航班客座率。

鐵路上海站、上海虹橋站持續運行，上海南站、金山鐵路恢復基本運行，逐步增加各站到發列車數量。上海西站、南翔北站、安亭北站、安亭西站、松江站、松江南站、金山北站將於6月20日左右恢復辦理客票業務。

道路省際客運、水路省際客運視起訖地防控政策，一線一方案協商恢復。

上海：6月1日零時以後，私家車可以在全市範圍內跨江、跨區域通行

有媒體提問：請問市公安局交警總隊，6月1日起私家車、企業車輛等社會車輛可以跨江、跨區域通行了嗎？室內交通限行政策有沒有什麼變化？駕駛機動車出入高速道口有什麼防疫要求？對於市民行車安全有什麼提示？

**邢培毅：**昨天市防控辦對外發布了通告，其中第三條機動車恢復通行，為了貫徹落實好這一規定，**市公安局將在6月1號零時以後，**取消原來設置在越江橋隧、區區交界地方的防疫查控崗位，同步移除相關路障設施。屆時，私家車可以在全市範圍內常態通行，包括跨黃浦江，包括跨16個區之間可以通行。

私家車市內交通限行乘車與此同時也恢復到常態化管理狀態，包括外省市號牌限行規定，包括公交專用道限行規定，屆時請大家注意遵守。

駕駛私家車出入高速道口和收費站要接受防疫檢查，離滬人員需要提供48小時內核酸檢測陰性證明和24小時抗原檢測陰性證明（如果持有24小時內核酸檢測陰性證明不需要提供抗原證明）。來滬返滬人員需要提供48小時核酸檢測陰性證明。

關於安全提示的問題，之前考慮到交通將逐步恢復，充分利用各類新聞媒體，對市民長時間封控以後外出開車需要做好安全準備工作，包括駕駛注意事項都進行詳細提示和滾動宣傳。在這裏，再做兩點重點提示：

第一，行車之前要做好車輛安全檢查。很多私家車已經停了很長時間，勉強出門容易發生故障，我們認為在安全檢查之前不要輕易上路，對油、電、胎壓要進行安全檢查。

第二，行車以後一定要謹慎駕駛。很長時間沒有駕車，可能導致駕駛技術的生疏，希望市民出行之前規劃好行車路線，特別是不要一下子上快速路和高速路，可以緩行一段時間，找回一下感覺，再安全行駛。希望大家尊法守法，文明出行。

上海：診療恢復防疫從嚴，若有核酸異常人員到醫療機構，第一時間啓動應急預案

**有媒體提問：**如果核酸檢測異常人員到過醫療機構，怎麼應對？醫療機構既要保障好日常診療的正常開展，又要抓好疫情防控工作，如何保證醫療服務質量？

**鄔驚雷：**目前，本市疫情防控形勢趨穩向好，生產、生活秩序逐步恢復正常，醫療機構的服務量正在逐步恢復，全市各醫療機構在做好日常醫療服務的同時，從嚴強化各項預防措施，繼續做好疫情防控工作。如果有核酸檢測異常人員到過醫療機構，相關醫療機構會第一時間啓動應急預案，及時有效處置。

一是醫療機構要迅速啓動疫情評估和處置機制，如果發現核酸檢測陽性人員到過醫療機構，要第一時間將相關人員隔離，並及時將信息報告區疾控中心。區疾控中心會同醫療機構落實“2+4+24”要求，即流調隊伍2小時抵達現場，4小時完成流調核心信息，24小時初步查清基本情況並完成流調報告。

二是疾控部門和醫療機構要根據流調綜合研判疫情風險，精準劃定封控範圍，採取防控措施，在確保風險可控的情況下，儘可能縮短醫療機構封管控時限，努力做到“快封、快篩、快消、快解”，保證正常醫療秩序。對急診、發熱門診、透析室、手術室、重症監護室、孕婦分娩室等非必要不封控。原則上封控或停診時間不超過2天。

目前，醫療機構在嚴格做好疫情防控的基礎上，應開盡開，恢復門急診服務、住院和手術服務，保障市民的就醫需求。各醫療機構要提前發佈開診信息和預約通道，加強醫護力量配置，優化工作流程，嚴格診療規範，適當延長診療時間，利用互聯網醫療服務方便患者就診和配藥服務。

也請各位市民朋友進入醫院時主動掃“場所碼”“數字哨兵”，在就醫的過程中，全程規範佩戴口罩，配合醫院做好疫情防控，共同維護安全、和諧的就醫秩序和來之不易的防控成果。

上海：公共交通**“一車一碼”“一站一碼”**

**有媒體提問：**公共交通明天開始恢復，請問交通部門做了哪些準備工作？復工後早晚高峯掃碼乘車可能會排隊，有沒有相應預案？對市民有哪些防疫提示？

**劉斌：**明天起，市域交通、對外交通網絡基本恢復正常運行。我們前期做了大量準備工作，要求各運營單位做好設施、安全等運營準備，提前安排人員復工返崗，組織對車輛、船舶和設施設備開展運營前的維保、調試、故障排查和防疫消殺，並做好壓力測試，保障各個系統穩定。

同時，做好常態化疫情防控是保障交通有序恢復的必要條件。為此，我們要求各運營單位，嚴格落實人員、場所的日常防疫措施。

此外，按照“早發現、早處置”的防疫要求，我們還要求運營單位，**在公交、地鐵的車輛和車站，以及對江輪渡和三島客運，採用“一車一碼”“一站一碼”的形式，張貼或佈設了“場所碼”“數字哨兵”。**目前，已完成了1.8萬餘輛公交車的“場所碼”張貼；449個地鐵車站、34個渡口、9個三島客運站點、37個基地和控制中心實現了“場所碼”全覆蓋；部分區域樞紐站佈設了52套“數字哨兵”。

關於早晚高峯乘車掃碼，我們已經制定了相應的應急預案，並且針對乘坐地面公交、地鐵、輪渡等不同出行方式的乘客，制定了具體的乘車指引，如：已經開通交通支付功能的隨申碼，可直接在地面公交、輪渡掃碼通行，對於無智能手機或不方便使用手機的人羣，可通過交通卡進行信息關聯，等等。後續將以詳解的形式對外發布，市民可通過“上海發佈”“上海交通”等平台予以瞭解。

最後，還是要提醒各位市民乘客，明天起，乘坐本市地面公交、軌道交通、輪渡（含三島客運）、巡遊出租汽車、網約車等交通工具，仍舊要堅持“防疫三件套”，牢記“防護五還要”。須全程規範佩戴口罩，須持72小時內核酸檢測陰性證明，體温正常（＜37.3℃）、隨申碼為綠碼；同時乘坐交通工具應主動掃描場所碼。希望市民朋友們積極配合各項防疫措施，文明乘車，共同守護城市公共交通的防疫安全。

明起發佈會不再每天舉行，尹欣：感謝市民朋友的寶貴意見、建議、批評和鼓勵

發佈會最後，主持人、市政府新聞發言人尹欣説：“今天的這場發佈會也是這輪疫情以來舉行第90場新聞發佈會，記者朋友們通過線上、線下提出了近450個問題，做了大量採訪報道，感謝大家的付出；也要感謝發佈會幕後所有的工作人員還有手語團隊，這段時間以來的堅守，很多同志都是住在辦公室已經兩個多月了，明天起大家可以陸續回到家人的身邊；更要感謝所有關心、關注我們的市民朋友，大家給我們提出了很多寶貴的意見、建議、批評和鼓勵，我們都放在心上。這些也都成為我們推動新聞發佈，推動各項工作改進重要的支點，感謝大家的幫助和包容。”

**從明天開始，疫情防控新聞發佈會不再固定每天舉行，**仍將通過“上海發佈”等媒體，包括發佈會等渠道和形式，向大家及時發佈本市疫情防控的最新信息和相關政策。尹欣表示：“明天我們的城市將迎來新的開始，這一天我們都盼望了很久，每個人都付出了很多。這一天來之不易，更需要我們加倍珍惜，共同守護，用我們的實際行動迎接我們熟悉的想念的上海歸來。”