汽車補貼、税率“組合拳”不斷，專家：將帶來200萬零售增量

疫情影響下，車市明顯下行，中央及各地政府密集出台各項政策支持汽車消費，能否提振汽車市場消費？

5月31日，財政部、税務總局聯合發佈《關於減徵部分乘用車車輛購置税的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》顯示，為促進汽車消費，支持汽車產業發展，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值税）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半徵收車輛購置税。

目前，我國車輛購置税的比例税率為10%。在《公告》實施後，符合條件的乘用車車輛購置税税率將下降至5%。如果消費者在《公告》實施後選購一輛總價款30萬元（不含增值税）、排量在2.0升及以下的乘用車（包括駕駛員不超過9座），車輛購置税將由3萬元下降至1.5萬元，少繳1.5萬元的購置税。

除了中央政府對燃油車購置税減徵，上海、深圳、廣州、杭州等各地政府也相繼出台汽車消費補貼政策，尤其針對新能源汽車市場。

蔚來上海公司總經理夏慶華告訴觀察者網，“復工復產後諮詢的客户挺多的”，儘管政策細則還沒出，但已經徵求多輪意見了。對於市民而言，2013年左右的第一批新能源車主到了置換節點，以及滬C牌照車主，都能享受置換補貼，對於新能源消費有積極促進作用，也是提振市場消費信心。

夏慶華同時表示，燃油車購置税減徵更多的是刺激潛在消費羣體，對新能源汽車消費市場影響較小。

崔東樹：200萬輛的燃油車零售增量

乘聯會秘書長崔東樹日前發文稱，“鼓勵燃油車消費是鼓勵民生需求的恢復，尤其是拉動首購和換購需求的增長的意義重大。”

通過實施600億汽車購置税減半措施，從消費端是給消費者消費升級的政策嚮導，促進主流消費羣體恢復消費信心，並有效降低主流消費羣體購買壓力，必然有效拉動汽車消費付匯到正常軌道。對流通領域的意義是拉動傳統燃油車消費，改善經銷商的生存狀態和發展信心。從生產端是需求回暖拉動廠家復工復產的較強產能的釋放，促進生產端儘快恢復增長到正常軌道，進而拉動工業增加值和產值的恢復。

崔東樹表示，此前預計2022年乘用車零售量為1900萬輛，同比下降5%；預計購置税優惠等新政的實施，以及接下來7個月的努力促消費，將推動全年零售達到2100萬輛，同比增長4%。

值得注意的是，財政部於2009年、2015年先後兩次推出購置税減免政策刺激汽車消費需求，但車型僅覆蓋1.6L及以下排量的乘用車。此次政策覆蓋車型擴大2.0升及以下排量車型，政策適用範圍的單車銷售價格也上調至30萬元。

華泰證券研報指出，2021年國內生產的乘用車中，97%的車型排量為2.0L及以下；2021年乘用車2021年零售均價16.4萬元。此次刺激政策覆蓋的車型範圍比前兩次廣。

華泰證券認為，減徵購置税對汽車消費拉動作用明顯。第一輪出現在2008年金融危機和國內自然災害之後，汽車行業銷量顯著增長，2009-2010年乘用車銷量同比+53%/33%。第二輪於2014-2015年宏觀經濟走弱的背景下實行，2015-2017年乘用車銷量同比+7%/15%/2%。

中信證券研報同樣表示，購置税減徵是拉動汽車銷量最有效的政策之一，政策力度超出市場預期，短期有望拉動100萬～200萬輛乘用車新增需求。

地方政府刺激新能源市場

除了財政部對燃油車減徵購置税，各地政府也加大對汽車消費刺激政策，特別是新能源汽車消費市場。

受疫情影響，全國車市呈下行態勢。據中國汽車流通協會統計，近期全國有兩成以上的汽車經銷商有閉店現象。

以上海為例，因疫情封控，各汽車廠商自4月1日起全面暫停線下運營。一線員工被迫轉到線上，通過電話、微信、直播等形式保持和潛在消費者的溝通，促進訂單轉化。

有一線銷售人員告訴觀察者網，看車、試駕是很重要的環節，沒有實車參考，向客户介紹功能配置顯得有些抽象。

乘聯會數據顯示，4月，乘用車零售104.2萬輛，同比下降35.5%，環比下降34.0%；乘用車批發量94.6萬輛，同比下降43%，環比下降47.8%。

汽車零售、批發大幅下滑，各地政府也相繼出台“救市”政策。上海昨日（5月31日）發佈《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉出名下在上海市註冊登記且符合相關標準的小客車，併購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。同時新增4萬個非營業性客車牌照額度。

廣州6月1日發佈《廣東省貫徹落實國務院〈紮實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》，為對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內購買以舊換新推廣車型新車並在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。其中，對推廣車型範圍內的新能源汽車新車，給予8000元/輛補貼。

深圳5月26日發佈《深圳市關於促進消費持續恢復的若干措施》，對新購置符合條件新能源汽車並在深圳市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/台補貼。

此外，青島、鄭州、瀋陽、海口、長春和太原等地也推出汽車消費補貼政策。

受政策利好影響，6月1日收盤汽車板塊領漲近7%。個股方面，小康股份、東風汽車、海馬汽車漲停，中通客車、廣汽集團漲超6%。券商普遍看好車企後市表現。平安證券認為，隨着疫情的緩解，更多城市有望出台相關刺激政策，比如北京、上海等一線城市，增加購車指標或將成為促進汽車消費的手段之一。一線城市購車需求大，換購比例也高，消費潛力大，這些城市的進一步刺激政策將有望釋放更大的汽車市場消費需求。

天風證券表示，汽車闆闆塊下半年有望持續走強、中長期向好的核心邏輯在於疫情的緩解，供應鏈逐漸穩定，產銷回升，以及居民消費意願的恢復。短期消費刺激政策則起到為“過渡時期”的再支撐作用，看好下半年汽車及零部件板塊公司走勢，以及產銷修復+政策刺激下的利潤彈性。