美國駐北約大使：北約新戰略文件，中國將“首次出現”

【文/觀察者網 劉程輝】時隔十年，北約計劃在本月底的馬德里峯會上公佈一份“新戰略構想”，劍指中國和俄羅斯。美國駐北約大使朱莉安·史密斯（Julianne Smith）6月1日再度“放風”稱，“新戰略構想”將把俄羅斯列為“主要威脅”，還將首次把中國納入其中。

北約上一次發佈戰略構想還是在2010年，“新戰略構想”將為北約未來十年的發展提供指導意見，也是本月底馬德里峯會的重頭戲。根據五角大樓6月1日發佈的消息，史密斯當天圍繞這份構想與防務專家小組展開了討論。

五角大樓網站消息：俄羅斯迫使北約改變戰略策略

值得一提的是，在當前版本的戰略構想中，北約強調了與俄羅斯合作具有戰略意義，並表示尋求與俄羅斯建立“真正的戰略伙伴關係”。史密斯在會上稱，自2010年發佈戰略構想以來，國際形勢發生了很大的改變，關於俄羅斯的措辭已經“嚴重過時”。北約需要“大幅更新”文件以應對新的威脅和挑戰，包括“更重視新興的顛覆性技術，網絡和空間等新領域，以及更多地關注氣候變化等問題。”此外，俄烏衝突的爆發也給北約帶來了新的問題，她希望瑞典和芬蘭也能夠出席月底的馬德里峯會。

史密斯表示，北約在“很大程度上”認為俄羅斯是北約目前面臨的“最大挑戰和主要威脅”，因此“新戰略構想”將體現出北約高層對俄羅斯的高度重視。

除俄羅斯外，她還聲稱聯盟成員一致認為，“中國首次需要成為戰略構想的一部分”。

她渲染稱，中國和俄羅斯對二戰結束以來基於規則的國際秩序構成了威脅，兩國在很多方面都是一致的，“他們進行聯合軍演，使用灰色地帶戰術來獲取優勢。”

史密斯鼓吹北約應與“印太國家”加強接觸，因為這有助於“所有民主國家應對競爭對手”，她還臆測稱“中國的恐嚇行為”是許多亞太國家代表關注的問題。

美國防部長奧斯汀與史密斯交談（五角大樓圖）

實際上從北約近一年來的動作看，史密斯的這番言論不過是一些陳詞濫調。但其渲染的分裂和對抗性言論依然值得外界警惕。

去年6月14日，北約30國領導人在比利時首都布魯塞爾召開了為期一天的高峯會議，在北約歷史上第一次把中國作為“新的威脅”寫進了《布魯塞爾高峯會議公報》。

公報渲染稱，“中國日益增強的影響力和國際政策可能帶來挑戰，我們需要作為一個聯盟共同應對”，還稱“中國的雄心和自信行為，對以規則為基礎的國際秩序和與聯盟安全有關的領域，構成了系統性挑戰。”

今年以來，北約秘書長斯托爾滕貝格又在多個場合炒作中俄威脅，試圖為6月底召開的北約馬德里峯會造勢。比如在今年4月北約外長會前，斯托爾滕貝格就開始“放風”稱，會將北約和中國的關係納入6月馬德里峯會擬批准的“新戰略構想”當中。該構想將考慮到俄在烏軍事行動、中國實力增強對盟友安全的影響，以及中俄共同“對國際秩序的挑戰”。

針對北約“新戰略構想”，俄聯邦委員會國防與安全委員會主席維克托·邦達列夫5月31日在社交平台上表示，美國通過新修訂的北約戰略文件，只是想將擴建軍事基礎設施、向東擴張、吸納新成員合法化，並試圖藉此證明增加預算、增加捐助是合理的。

邦達列夫稱，北約所謂想與俄羅斯建立夥伴關係的説辭太過虛偽，“北約成員國沒有把我們當做夥伴，甚至連中立國也不是。北約受美國指揮，而美國很早就在軍事學説中將俄羅斯和中國列為威脅美國霸權的國家。”

我駐歐盟使團發言人3月24日曾指出，作為冷戰產物和全球最大軍事聯盟，北約秉持舊的安全觀念，持續擴張區域和領域，以“舊冷戰”的手法搞陣營對抗。必須高度警惕並堅決反對“新冷戰”，這不符合歷史發展潮流，也違背世界人民的願望。千萬不要忘記，就在23年前的今天，北約的炸彈開始在南聯盟落下，造成包括中國公民在內的數千人傷亡，數十萬人流離失所。歷史教訓不能忘記。北約應反躬自省，徹底摒棄冷戰思維，按照安全不可分割原則，通過對話談判尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

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