奮進新徵程 建功新時代·偉大變革丨安徽“放管服”：環節“瘦身”，能效“攀高”

新華社合肥6月3日電 題：安徽“放管服”：環節“瘦身”，能效“攀高”

新華社記者周暢

從遞交申請材料到拿到營業執照，安徽省池州市的東至千畦細浪農業有限責任公司負責人汪樹民只用了3天時間。“沒想到這麼快！”汪樹民從東至縣木塔鄉政府工作人員手中接過營業執照時笑着説。

“現在辦理營業執照一般3個工作日即可辦結，材料齊全的情況下還可當日辦結。”木塔鄉經濟發展辦公室主任祝迪華介紹，該鄉打破原來“申請材料齊全且符合法定形式再到窗口辦理”的傳統模式，實行“一站式”代辦、全程代辦服務，大大縮短了審批時限。

從過去的“等等看”到現在的“馬上辦”，看得見的變化，得益於安徽省“放管服”改革的深入推進。

2014年，安徽省率先建立省級政府權責清單，並逐步形成以權責清單為主幹、公共服務清單和行政權力中介服務清單等關聯清單為支撐的“全省一單”權責清單制度體系，在優化營商環境、推進政府治理現代化等方面發揮全流程基礎性作用。

2017年，安徽政務服務網正式上線試運行，橫向整合各部門分散隔離信息、縱向貫通省市縣鄉村五級，推進行政審批和服務項目“上網”，可以實現跨部門、跨層級、跨區域業務協同辦理。

2021年，安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作；推開深化企業簡易註銷登記改革試點；全面實行市場主體住所（經營場所）“負面清單+自主承諾”登記制度改革等。

減事項、減資料、減證明、減審批……通過梳理清理審批事項、簡化流程、壓縮時限，簡政放權讓市場主體享受到更貼心的服務。截至2021年底，安徽省級權責事項由初建清單時的1712項精簡至905項。

改變不僅於此。2020年，安徽省依託省、市、縣政務服務中心，設立7×24小時政務服務大廳。今年，這個省創新推出安徽省一體化智能自助系統，集成提供社保、不動產、公積金等各級各部門高頻自助服務事項，實現全天候全省域就近能辦、異地可辦、跨區通辦。

安徽省一體化智能自助系統首頁。（安徽省數據資源管理局供圖）

“縣區的無房證明居然也可以在省裏開，太方便了！”在合肥工作的劉先生説，“我在宿州購入一套住房，繳納契税時需出具首次購房證明。在安徽省政務服務中心人員引導下，通過安徽省一體化智能自助系統終端就可以打印加蓋公章的無房證明，我不用跑回老家開證明了！”

7×24小時自主辦照系統，營業執照可“一鍵”到手；使用安徽政務服務網手機端（“皖事通”App），享受企業登記“一站式”服務；省內各級政務服務中心全面設立“辦不成事”反映窗口，受理企業羣眾反映的“辦不成事”具體事項，專治政務辦事“疑難雜症”……安徽省以辦事環節“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

2019年，長三角滬蘇浙皖三省一市政務服務“一網通辦”正式開通上線，“包郵區”從此可以足不出户辦理多項跨省事宜。

安徽省牽頭聯合滬蘇浙共同打造長三角“一網通辦”政務服務地圖，匯聚長三角地區7萬多個服務場所，進一步加強滬蘇浙皖四地政務服務業務協同，助力推動長三角地區更高質量一體化發展。

“長三角政務地圖”手機截圖頁面。（安徽省數據資源管理局供圖）

“我們堅持標準化、一體化原則，集成長三角地區各級政務服務供給能力，大力推行以掌上辦為主，網上辦、窗口辦、自助辦協同的多渠道辦理方式，滿足三省一市企業和羣眾的多樣化辦事需求，讓跨省業務導航辦理更輕鬆。”安徽省數據資源管理局政務服務指導處負責人説。