四川地震局：蘆山系地震風險普查試點縣，當地房屋大多整體完好

6月3日，四川省地震局發佈文章《揭秘蘆山6.1級地震的“熱議”現象》，以下為全文：

“6·1”四川蘆山6.1級地震是2013“4·20”蘆山7.0級強烈地震之後、在原震區發生的又一次破壞性地震。在關注抗震救災工作的同時，社會民眾一直熱議的有此次地震中的地震預警表現、當地房屋為什麼倒塌少、當地震前為何組織綜合演練、學校教科書式的應急避險等減災話題，就讓我們一起來探個究竟。

堅持風險防範，切實加強地震應急準備

5月31日，雅安市剛組織開展全市抗震救災綜合演練，這只是根據地震災害損失預評估開展的一項基礎工作，沒想到的是6月1日就發生了蘆山6.1級地震，應急隊伍轉而投入實戰當中。

近年來，四川堅持開展地震災害損失預評估與地震災害風險調研工作，在現場調研、理論模型計算、遙感影像初判，結合當地基礎地理背景的基礎上，經專家綜合研判，得出在不同震級情況下該區域可能遭受到的人員傷亡、房屋破壞、交通破壞、次生災害以及抗震救災人員和物資需求等預評估結果，指導當地政府開展地震災害風險防範、地震應急準備和應急處置工作，使當地政府的地震應急工作更加科學、高效。

強化科技支撐，提升防震減災綜合能力

地震預警在此次蘆山地震中表現突出，被網友稱為“避震神器”。四川地震台副台長蘇金蓉介紹，四川地震預警技術系統在震後6秒就發出了地震預警信息，目前通過在全省佈設的494台預警信息接收終端，還通過手機APP、廣播電視等方式向社會公眾推送，為民眾地震應急避險和緊急處置提供了寶貴的時間，蘆山地區還專門安裝了地震預警廣播，雖然在此次地震中因當地位於震中地區，也被稱之為地震預警“盲區”，本地未收到報警，但當地距離40km外的區域給出了報警信息，起到很好的減災效果，通過與行業平台的對接，實現四川省戒毒管理局、四川省廣播電視局、中安科信公司等第三方用户的預警信息發佈，各單位均反應起到良好減災效果。

在2013年“4·20”蘆山7.0級地震災後恢復重建過程中,雅安組織實施全市地震活動斷層探測工作，摸清了全市境內地震活動斷層的分佈和屬性，不僅為當地房屋建築，而且為當地的經濟佈局、城鎮規劃、國土利用等工作提供了科學的依據，避免了像汶川地震中房屋建築被地震斷裂帶撕毀的情況出現。2017年8月，四川率先在全國啓動實施了地震活動斷層普查項目，截至目前已完成包括四川省1:25萬活動斷層分佈圖、6條重要活動斷層、8個城鎮活動斷層探查，以及四川省活動斷層基礎數據庫建設，為全省地震災害風險普查打下了堅實的基礎。

地震預警及活動斷層探測等方面的技術進步，為防震減災綜合能力的提升提供了強有力的支撐，在此次蘆山6.1級地震中取得了顯著的減災效果。

開展風險普查，着力減輕地震災害風險

蘆山縣太平鎮中林鄉村民王照華指着自己基本完好的房屋，感嘆道：“幸好當初按照要求進行了抗震加固，我的房屋經受住了此次6.1級地震的考驗,不僅保護了我的家人安全,也沒有遭受多少的損失。”當初，根據風險普查結果，工作組要求王照華對自己的房屋進行抗震加固，他因要經費投入,還有牴觸情緒，但想到當年的“4·20”蘆山7.0級地震，才勉強同意。沒有想到抗震加固的成果這麼快就顯現了。

全面摸清地震災害風險隱患底數，獲取承災體信息、歷史震災信息，客觀認識地震災害綜合風險水平，是有效開展地震災害防治和應急管理的基礎工作。蘆山縣是全省率先完成第一次全國自然災害綜合風險普查工作縣。2019年，在全面收集四川省活斷層普查項目、歷年重大工程地震安評等重要工作成果的基礎上，四川啓動實施了地震災害風險普查工作，選取成都市金堂縣、雅安市蘆山縣和甘孜州康定市3個縣（市）試點開展工作，利用高分辨率遙感影像，開展承災體抽樣詳查，共計完成650萬平方米房屋抽樣詳查，高質量高標準完成了地震災害風險普查工作，完成度居全國前十。

2021年起，四川啓動實施了《自然災害防治能力重點工程》，全面開展地震易發區房屋設施加固工程建設。截至2022年5月，作為全國房屋設施抗震設防信息數據彙集試點省份，四川累計審核入庫工程數據41441條，其中加固工程數據32031條、新建工程數據57012條，掌握了大量、詳實的基礎信息，進一步摸清各地房屋設施抗震設防情況，為有效防範化解重大災害風險提供科學決策依據。

歷次地震經驗表明，房屋設施抗震能力直接決定地震災害損失程度，實施地震易發區房屋設施加固工程是提高抗震防災能力、減輕地震災害風險最直接最有效的手段。雅安市防震減災服務中心震害防禦科李林講，雖然蘆山縣在災後恢復重建中，所有的新建、改建工程均達到抗震設防要求，但是少量房屋由於修建年代較久遠，對抗震性能有一定影響，均按照風險普查要求進行了抗震加固，所以哪怕作為震中地區，當地的房屋大多整體完好，沒有出現整體垮塌情況，主要表現為牆體裂縫、抹灰層脱落、梭瓦掉瓦等破壞現象，人員傷亡大大減輕，本次地震死亡的4人均為落石擊中導致。

持續科普宣傳，提升社會公眾科學素質

除了地震應急演練外，四川還大力開展防震減災科普宣傳工作，着力提升社會民眾的防震減災科普素質，近年來共出版了《四川省防震減災知識學生讀本》《四川省防震減災知識“七進”讀本》《地震知識一卡通》等系列科普讀物25本，建成400多所省級防震減災科普示範學校、8處國家和省級防震減災科普教育基地，堅持開展防震減災科普“六進”活動。今年，四川在全省範圍內組織了防震減災科普講解大賽，採取網絡方式舉辦了防震減災科普知識大賽，100餘萬人次參加，在全國防災減災日期間還開展了“百校百場地震應急演練”、防震減災主題班會、走近地震監測中心站等現場直播活動，取得了較好的社會反響。

這是6月2日在蘆山縣太平鎮拍攝的太平中學安置點（無人機照片） 圖源：新華社

雅安市防震減災科普工作紮實，舉辦兒童平安生存訓練營、防震減災科普夏令營、組建“媽媽救護隊”等特色活動，還開發了“防震減災手勢操”、“地震小遊戲”、《突發地震應急處置口袋書》等特色宣傳產品，全市32所中小學院校被認定為省級防震減災科普示範學校，其中蘆山縣就有6所。這些學校通過建設防震減災科普園地、組織防災減災主題班會、常態化開展應急疏散演練等舉措，將防震避險意識根植在師生內心。所以，在此次蘆山地震中，無一學校師生傷亡，《多所學校師生一秒避險有序撤離》視頻在全網爆火，教科書避險被網友稱讚。這是多年來堅持不懈的科普宣傳成果。

地震是與人類共存的自然現象，只有堅持防震減災，我們才能與地震風險共處。在新的時期，我們要以科技為支撐，切實加強地震災害風險防範和化解工作，不斷提升防震減災綜合能力，才能更好地實現最大限度地減輕地震災害損失目的。