美國對華光伏貿易戰暫緩？加税計劃或被叫停

國內太陽能行業或將迎來關税方面的重大利好。

6月6日，據華爾街日報等外媒援引知情人士透露，美國白宮準備在本週一宣佈，為了推動停滯不前的美國太陽能發電項目走上正軌，兩年內不會對進口自越南、柬埔寨、泰國和馬來西亞太陽能產品徵收任何新的關税。

在媒體披露相關計劃後，A股光伏板塊走強。截至6月6日收盤，金辰股份（603396）漲停，禾邁股份（688032)漲逾9%,晶科能源(688223)漲逾8%，隆基綠能(601012)、天合光能(688599)漲逾6%。

美國兩年內不會對太陽能產品徵收新關税

據知情人士透露，美國總統拜登將於當地時間週一採取行政措施，為了推動停滯不前的美國太陽能發電項目走上正軌，兩年內不會對進口自越南、柬埔寨、泰國和馬來西亞太陽能產品徵收任何新的關税，並啓動陷於停頓的美國項目。

知情人士補充道，拜登將援引《國防生產法》，在貸款和撥款的支持下，推動美國未來太陽能電池和其他清潔技術的發展。

一位熟悉白宮計劃的知情人士表示：“未來將會有一個安全港暫停徵收關税，這將是拯救所有這些太陽能項目並確保其繼續發展的核心。”

知情人士指出，拜登這個新的舉動將為美國太陽能市場帶來確定性，並緩解企業對不得不持有數十億美元儲備以支付潛在關税的擔憂。

另一位知情人士解釋稱，“如果你在這24個月期間進口了相關貨物，無論(商務部)調查結果如何，都不會再有這些額外關税。”

今年3月，路透社等外媒報道，美國商務部將對來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨四國的太陽能產品發起反規避關税的調查，並在150天內發佈初步裁定。

2月，加利福尼亞州光伏組件企業Auxin Solar提交實名請願書，稱中國製造商將生產轉移到這些國家，以迴避美國對中國太陽能產品徵收的關税，此項調查是對該請願書的回應。Auxin Solar的請願書中提到多箇中國公司，包括晶科能源(688223)、隆基股份(601012)、阿特斯太陽能(CSIQ.US)、天合光能(688599)等。

當時外界普遍認為，美國商務部針對中國光伏在東南亞產組件的反規避關税調查，是對原有貿易壁壘措施的加碼。

3月29日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上就此事表示，美方大搞貿易保護主義，將對國際產業鏈、供應鏈的穩定和全球應對氣候變化合作造成干擾和破壞，最後只會反噬自己，損害自身利益。

事實上，拜登政府確實陷入了兩難。此前拜登設定了一個目標，要在2035年之前讓美國電力行業擺脱對化石燃料的依賴，推動太陽能為美國提供高達40%的電力需求。但另一方面，商務部的調查程序讓美國從主要太陽能電池板外國供應商的進口被凍結了，此舉引發了外界的擔憂。

美國清潔能源協會的數據顯示，今年美國預計將安裝的太陽能電池板中，約80%來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨這四個國家。

在宣佈調查之初，美國清潔能源協會首席執行官希瑟·齊哈爾便在與記者的電話會議上説，“這一決定實際上凍結了美國太陽能產業的發展”，“坦率地説，商務部發起這項調查的行動對我們的行業來説是一場災難。”

上月，國際能源署表示，由於税收和貿易政策的不確定性，美國今年的太陽能開發速度將下降6.8%，是全球少數幾個出現太陽能行業發展放緩的國家之一。

此外，美國各州州長、議員、行業官員和環保人士都對調查表示擔憂，調查可能導致高達250%的追溯關税。

一個清潔能源組織表示，這項調查對該行業產生了寒蟬效應，其中一些組織還要求美國商務部長吉娜雷蒙多撤銷調查。

美國商務部長：總統正在研究取消部分商品的關税

美國現有的部分對華關税，也有望被取消。據路透社，美國商務部長吉娜雷蒙多當地時間5日在接受CNN採訪時表示，總統拜登要求他的團隊考慮取消前總統特朗普推出的一些對華關税，以抑制當前高企的通脹。

報道稱，雷蒙多在被問及拜登政府是否考慮取消對華關税以緩解通脹壓力時説：“我們正在考慮。事實上，總統已要求他的團隊中我們這些人進行分析。所以，我們正在為他做這件事，他將不得不作出決定。”

她還表示，取消家庭用品和自行車關税可能是有意義的，我知道總統正在研究這個問題。她還稱，美國政府已經決定保留一些鋼鋁關税。

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