布林肯承認移民問題“前所未有”，相關國家拒絕參加美洲峯會

【文/觀察者網 周弋博】

據美國有線電視新聞網（CNN）消息，當地時間6月7日，美國國務卿布林肯在當天舉行的美洲峯會上承認，拜登政府在美國南部邊境所面臨的移民問題是“前所未有的”。

儘管布林肯強調，美國希望在峯會上與其他美洲國家合作解決移民問題，但與該問題關係緊密的多個國家正在抵制該峯會，包括墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉。報道指出，這對拜登政府而言是一個“尷尬的打擊”，也分散了人民對該峯會的注意力。

聯合國難民事務高級專員公署透露，就在7日當天，大約有2300人離開墨西哥南部並往北遷徙，這些人大多來自委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜——這恰好也是被拜登政府排除在美洲峯會邀請名單之外的國家。

對此，布林肯宣稱，峯會邀請了這些國家的“民間社會領袖和活動人士”，這些人“更能代表”當地人民。美國常駐聯合國代表格林菲爾德則在8日聲稱，自己每天都能收到拉美國家希望合作的來信，今年的美洲峯會就是與他們重新合作的開端。

彭博社分析稱，美國南部邊境“不受控制”的移民始終是拜登的“政治弱點”，即便美國在美洲峯會上達成了地區移民協定也是杯水車薪。

美國有線電視新聞網（CNN）報道截圖

當地時間6月6日到10日，第九屆美洲峯會在美國洛杉磯召開。與此同時，有史以來規模最大的移民大篷車隊之一開始為峯會“造勢”，從墨西哥南部前往美墨邊境，為這一以移民為首要議題的峯會更添了一層陰影。

據路透社報道，美國南部邊境的移民人數已經創下紀錄，面臨壓力的拜登預計會尋求承諾遏制這些移民，尤其是來自墨西哥和中美洲的移民。

6月7日，布林肯在峯會上接受CNN採訪時表示，“由於各種各樣的原因，我們正在應對一個前所未有的挑戰（邊境移民問題），這就是為什麼我們正在採取的應對方法是如此的重要，例如這次峯會。”

“這是一種分擔責任的方法，西半球的每個人都受到了‘非正常移民’的影響。”布林肯説，“（移民的）原籍國、過境國和目的地國，理應共同承擔責任，以安全、人道和有序的方式處理移民問題。”

布林肯補充説，美國正在峯會上與各國合作，試圖找到他們可以採取的“具體行動”以解決該問題。

同時，布林肯還提到了一份名為《洛杉磯宣言》的新移民文件，該文件旨在闡明拉美地區和世界各國應該如何分擔接收移民的責任。報道指出，美國和其他國家預計將在本週簽署該文件。

彭博社報道稱，根據其獲得的一份地區移民協定草案，協定參與國將承諾為接納大量移民人口的國家提供資金支持，以更好地控制該地區的人口流動，併為移民們提供合法工作。

有美國高級官員透露，該協定將在6月10日被簽署，但彭博社強調，尚不清楚出席峯會的國家是否都會簽署。

美國國務卿布林肯 圖源：視覺中國

聯合國難民事務高級專員公署的一名官員透露，就在7日當天，大約有2300人離開墨西哥南部並往北遷徙，其中大多為委內瑞拉人，也有來自尼加拉瓜、古巴、薩爾瓦多和洪都拉斯的人。

不過，其中作為移民問題重要當事國的委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜，卻被美國以所謂的“民主問題”排除在美洲峯會的邀請名單之外。

該情況不僅點燃了這三個國家的怒火，也讓眾多拉美國家無比反感。在峯會開始前，就有超過25個國家的領導人表態譴責美國排斥他國的做法。

CNN指出，墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉均在抵制美國的行列內，而這些國家又對美國解決移民問題而言非常重要，這對正忙於處理該問題的拜登政府而言是一個尷尬的打擊。

不過，在被問及此事時，布林肯還在想方設法為美國“找補”。

“我還可以告訴你的是，古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜（代表）也在這裏。”布林肯稱，“我會見了來自古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜的民間社會領袖和活動人士。”

“坦率地説，在我看來，比起這些國家目前的政權，他們更能代表古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉人民。”

此外，布林肯還試圖反駁外界關於“美國對拉美地區影響力下降”的懷疑，“我認為恰恰相反……當你看到峯會得出的結論，當你看到西半球各國正在簽署的具體行動、承諾和原則，我認為這反映了一個議程，一個共同的議程，試圖響應我們人民的需求。”

據報道，6月8日，美國常駐聯合國代表格林菲爾德也發表了和布林肯類似的看法。

“我會告訴你，在紐約，我每天都能收到來自加勒比和拉丁美洲的同事們的來信。”格林菲爾德稱，美國在未來需要“加強與這些國家的接觸”。

美國常駐聯合國代表格林菲爾德 圖源：視覺中國

據報道，在布林肯致力於尋求拉美國家共同解決移民問題的同時，美國國內官員也在想法設法緩解邊境壓力。

據美國全國廣播公司（NBC）消息，美國國土安全部官員透露，該部門計劃在未來幾周內將等待移民程序的移民從南部邊境沿線運送到該國內陸，例如洛杉磯、達拉斯、休斯頓和阿爾伯克基，從而緩解那些已經不堪重負的邊境避難所。

不過，國土安全部發言人稱，對該計劃尚未作出正式決定，若正式決定，將繼續與各城市以及非政府組織密切合作以幫助邊境移民。

彭博社分析稱，美國南部邊境“不受控制”的移民始終是拜登的“政治弱點”，面臨着前所未有的移民和尋求庇護者數量，即便美國在美洲峯會上達成了地區移民協定也是杯水車薪——除非對美國移民法進行重大改革，並解決難民和庇護程序以及生活在美國的1000多萬無證移民問題。

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