美眾議院通過控槍法案，在參議院註定“流產”？

【文/觀察者網 鞠峯】

近期，全美多地發生的槍擊案接連登上媒體頭條。新一輪控槍情緒的助推下，美國聯邦眾議院週三（6月8日）投票通過了一項法案，禁止向21歲以下公民出售半自動武器、禁止售賣大容量彈匣。

然而，《紐約時報》稱這項法案註定要在參議院“流產”，遑論被拜登簽署。

投票的15天前，美國得克薩斯州尤瓦爾迪的一所小學發生大規模槍擊案，19名學生被殺害。幾小時後，一名遇難學生的家長在聯邦眾議院發表講話，呼籲議員們關注槍支管控問題。

6月7日，奧斯卡影帝馬修·麥康納在美國白宮簡報室發表演講。尤瓦爾迪是他的家鄉，説到激動處，他手拍講壇，呼籲美國做出“真正的改變”。

麥康納拿着遇難者拉米雷斯的照片

6月8日，控槍法案在眾議院以223票支持、204票反對的結果過關。《紐約時報》稱，眾議院的議員們基本按照自己所屬黨派的立場進行了投票，只有5名共和黨籍眾議院“反水”支持了法案。而這份法案“毫無機會”（stands no chance）通過兩黨人數平均的參議院。

由於共和黨強烈反對控槍，因此法案無法獲得終結“阻撓議事”（filibuster，俗稱“拉布”或“費力把事拖”）規則所需的60票。

“阻撓議事”是指參議員可以無時間限制地發言，惡意拖延辯論時間，使得法案最後因為沒有時間來投票而被迫流產。要規避“阻撓議事”必須有“絕大多數”議員同意。這個“絕大多數”（super majority）有着嚴格的定義，是參議院席位的3/5，即60票。

由於近年來“阻撓議事”在參議院被越來越頻繁地使用，一項法案如果想通過，大概率需要就某些條款進行協商和相互妥協。據《紐約時報》報道，針對這項控槍法案，參議院兩黨部分人士正在進行談判。但一位關鍵人物——得州共和黨參議院約翰·科寧説，法案“到處都是問題”。

“參議院的艱難談判和眾議院的分歧結果提醒着人們，過去國會山上阻撓槍支管控的那些政治障礙仍然存在，”《紐約時報》寫道。

一方面是控槍法案步履維艱，另一方面是槍支案件受害者家庭的哭訴愈發大聲。

“我們希望禁止使用突擊步槍和大容量彈匣，”女兒上月在尤瓦爾迪被殺的金伯利·盧比奧（Kimberly Rubio）6月8日在眾議院哭訴道。當她回憶起最後一次見到女兒時的情景以及女兒死前的驚慌時刻時，她的聲音顫抖着。她用自己的痛苦呼籲議員們採取行動。

她説：“我們理解，出於某種原因，一些人——對於有錢人、資助政治運動的人來説，槍支比孩子們（的生命）更重要。所以此刻，我們要求進步。”

盧比奧出席的是眾議院監督和改革委員會的聽證會。據《紐約時報》形容，議員們各抒己見之後，這場聽證會迅速演變成黨派之間的拉鋸戰。民主黨人呼籲採取槍支管制措施，共和黨人則齊聲反對。

盧比奧夫婦在槍支管控的聽證會上發言，兩黨議員針鋒相對 圖自美媒

聽證會舉行的同時，共和黨高層主辦政治集會，宣傳反對民主黨提出的控槍法案。集會上分發的宣傳資料稱，全國步槍協會（NRA）在未來的候選人評級和資助中，將考慮到成員們的投票結果。

英國天空新聞網6月8日援引美國“槍支暴力檔案”網站數據報道，得州小學槍擊事件過去兩週來，全美又有43個州發生了槍擊事件。這兩週報告的650多起槍擊事件共造成730人死亡，包含23名兒童和66名少年。

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