上合+RCEP，青島的新使命是什麼？

6月8日，滿載整整100個標箱的空調、烤箱、家用洗碗機等“中國製造”，中歐班列(齊魯號)緩緩駛出上合示範區青島多式聯運中心，14天后將抵達俄羅斯城市庫帕夫納。

有去有來。

不久前的5月13日，同樣在上述的多式聯運中心，來自俄羅斯布拉戈維申斯克的“上合快線”首班大豆回程專列滿載1600多噸大豆緩緩進站，這是當前山東省與俄羅斯相關省州大豆產業結對合作的一部分。

這是“上合組織”即將迎來自己的21歲生日之際，“上合示範區”的新常態。

“上合組織”始於地區安全合作，如今，正日益生髮出地方經貿合作平台的新功能。

“倉稟實而知禮節”正是古老東方智慧，而安全與發展具有辯證統一的關係，早已成為有識之士的共識。

以《二十一世紀資本論》享譽世界的學者皮凱蒂曾在法國《世界報》撰文指出，對付恐怖主義真正的上策是發展經濟，而非依靠軍事。中東地區恐怖主義猖獗背後的最大原因，是經濟嚴重不平等，政治社會體系極為脆弱，西方國家必須為此負主要責任。與其將大量反恐經費送入軍火商手中，實不如尊重當地國情、文化，讓當地政府發展經濟、加強治理。

這恐怕正是2018年上合組織青島峯會期間，習近平主席宣佈在青島建設“中國—上海合作組織地方經貿合作示範區”的題中之義。

天賦：上合+RCEP，兩大“朋友圈”匯聚之地

如今，上合示範區作為“一帶一路”國際合作新平台的能力正在不斷強化。

今年1月1日，在全球最大的自由貿易區RCEP成立之際，RCEP中日高端物流暨中日海上郵路合作項目同時簽約，依託青島國際郵輪港區在地理位置、港口及航運設施上得天獨厚的優越條件，6月，中國北方與日本之間的第一條快捷物流通道“中日RCEP快線”即將開通，青島港也將因此成為中國北方地區連通RCEP的重要“出海口”。

“只有身高是教不出來的”，這句在籃球界流傳的名言意在強調天賦的可貴。而展開地圖就不難發現，上合與RCEP這兩大“朋友圈”匯聚青島並非偶然，對投資者來説，這樣獨特的區位優勢“天賦”不可多得。

上合組織國家資源稟賦豐富，日韓地區資本雄厚、技術先進，兩個區域天然的優勢互補，互為市場。作為中國“東聯日韓、西接上合”的重要開放窗口，上合示範區區位優勢明顯，政策疊加效應突出，資源鏈接潛能巨大。

上合示範區國際物流中心始終聚焦互聯互通，以中歐班列為核心載體，持續貫通上合組織國家間的國際物流大通道，在全球能源、糧食等市場和相關供應鏈受到衝擊的背景下，上合示範區中歐班列（齊魯號）實現逆勢增長，2022年1-5月，上合示範區多式聯運中心完成集裝箱鐵路到發辦理量12.5萬標準箱，同比增加13.8%，開行中歐班列（齊魯號）357列，同比增加37.3%，其中回程班列數量達到2021年同期的32倍。目前示範區常態化開行25條國際、國內班列線路，可通達上合組織和“一帶一路”沿線20個國家49個城市，形成富有韌性的國際物流供應鏈。

在促進上合與RCEP“兩區”貿易互通方面，面向上合組織國家，青島建設了國內首個以服務上合組織成員國經貿合作為特色的原產地證書審籤中心，致力於為眾多企業出口上合組織國家產品提供專屬“經濟護照”，從而降低貿易成本，提升出口商品的國際競爭力。

面向RCEP國家，青島建設了RCEP監管服務創新試驗基地，在助推中歐班列發展、建設國際聯運綜合港、打造農產品進口平台等方面，開展RCEP海關監管服務創新先行先試，促進RCEP政策紅利充分釋放。

在暢通“兩區”物流大通道方面，青島推出了“齊魯號日韓陸海快線”特色班列，以上合示範區為連接點，延伸覆蓋大阪、名古屋、橫濱和仁川、釜山等日、韓主要港口，使班列班期和船期相匹配，為中日韓客户提供專業化的全程物流供應鏈解決方案。

“齊魯號日韓陸海快線”常態化運行後，多式聯運服務品質不斷提升，發運貨物中汽車、家電、機電設備、化工製品等高附加值產品佔比持續增加，貨物品類不斷豐富，有力促進上合示範區外貿進出口發展，極大擴大與日韓、上合組織國家及“一帶一路”沿線國家之間的經貿往來。

截至目前，上合示範區多式聯運中心班列累計開行“日韓陸海快線”數量達到624列，上合組織國家與日韓互聯互通的物流大通道進一步暢通。

去年8月，青島膠東國際機場正式運營，為上合示範區再添一翼。膠東臨空經濟示範區正立足“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場定位，放大空港在區域經濟發展中的核心動力源作用，加密國內國際航線，新開直達或日韓經青島中轉上合組織國家、“一帶一路”沿線國家的客貨運航線。

下一步，上合示範區將積極打造上合組織國家及“一帶一路”國家面向亞太的出海口，進一步擴大“日韓陸海快線”規模，加大開行密度，促進陸海空鐵資源有效銜接。

底氣：全產業鏈+工業互聯網之都

然而，只靠區位優勢的“天賦”是遠遠不夠的。改革開放一路走來的經驗告訴我們，“兩頭在外”的轉口貿易固然能帶來流量，卻難以沉澱價值。怎麼辦？

解決之道在於錨定產業鏈接這一動力主軸，發揮企業主體作用，在統籌國內國際兩種資源的情況下，賦能產業集羣發展。

這涉及青島乃至山東的另一種可能不易為資本關注的天賦：穩健、專注。

山東是一個工業大省，青島是一座工業之城，在聯合國劃分的41個工業門類中，中國是唯一41個門類齊全的國家，山東是一個41個門類齊全的省份，而青島擁有其中39個工業門類。

在2008年金融危機後持續十多年的全球資本超寬鬆環境下，這種滯重一度令一些資本避之唯恐不及。

然而，在今年全球地緣衝突陰霾導致全球供應鏈陷入危機，大宗商品價格快速上漲，通脹水平水漲船高，主要發達經濟體的超大規模量化寬鬆貨幣政策開始轉向的大背景下，青島一季度交出亮眼答卷，GDP保持5.3%的高增速，6.1%的規上工業增速起到壓艙石的作用。

一方面，實體經濟在危機中的韌性再次得到彰顯，另一方面，青島始於10年前的“退而結網”，終有迴響。

2012年，美國GE提出“工業互聯網”概念，中國這次並排起步，同年，青島海爾開始探索卡奧斯工業互聯網平台。

2015年，青島看準方向，加大資源投入，《青島市互聯網工業發展行動方案》提出，力爭到 2020年，培育5個全國領先、行業主導的互聯網工業平台，打造50個智能工廠或互聯工廠，建設500條（個）自動化生產線或數字化車間，促進傳統製造業轉型升級、提質增效，新業態新模式發展壯大、形成新的經濟增長點。

目前，青島“世界工業互聯網之都”建設已初具規模。青島市工業互聯網平台體系已在全國具有一定領先性，在跨行業跨領域平台、垂直行業平台、關鍵技術平台和產業互聯網平台等門類上，青島目前在庫培育重點項目超過100個。其中，卡奧斯榮獲中國社科院“2021年度工賦強國獎”，“工賦青島”作為青島市唯一案例受到2021年度山東改革品牌表彰，中車四方所、特來電和橡鏈雲等特色平台已獲得工業和信息化部認定，另外還湧現出檸檬豆和集結優選等一批具有行業影響力的特色平台。

在工信部對全國“雙跨”平台發展成效進行的評估中，海爾的卡奧斯COSMOPlat工業互聯網平台連續3年位居榜首、浪潮雲洲躍居第六（較2020年提升2個名次）。

“工業互聯網作為製造強國和網絡強國的建設焊接點，向上連接工業領域的各種應用場景，向下連接了海量的設備、系統、人，自身又承載着工業知識和工業的模型，從而實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接”，業內人士分析。

這意味着，不論是上合組織國傢俱有優勢的能源、資源、糧食和重工業先進技術；還是日本、韓國具有優勢的資本、技術密集型產業；乃至東南亞各國的勞動密集型產業和極具多樣性自然資源，山東和青島幾乎可以“來者不拒”，如此產生的規模效應和熱帶雨林一般的產業生態。

打通了企業數據、行業數據和產業數據，實現了真正的萬物互聯，因而也就成為了打造國內和國際雙循環的重要引擎，成為上合示範區打造“一帶一路”國際合作新平台源動力。

未來五年，青島將以工業互聯網為關鍵抓手，推動製造業調整、優化、升級為主攻方向，升級壯大機械裝備、智能家居、綠色食品3個支柱產業，佈局培育新一代信息技術、航空航天、生物醫藥3個新興產業，形成先進製造業6大產業集羣。通過Handle全球根節點（青島）和“星火·鏈網”（膠州）骨幹節點這兩大工業互聯網“核心武器”，落實國家先進製造業和現代服務業深度融合發展戰略，突出平台賦能，築牢數字底座。以“工賦上合”構築“數字上合”產業底座，提升平台供給能力和產業鏈掌控能力，打造資源開放、要素共享生態，進一步拓展青島與上合組織成員國及“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作方式渠道。

使命：全球經濟治理體系和人類命運共同體

上合組織目前共8個成員國，領土總面積約3436萬平方公里，超過歐亞大陸面積的60%；總人口超過30億，佔世界總人口40%以上；國內生產總值佔全球20%以上；

RCEP目前共15個成員國，覆蓋人口約22.64億，29%的全球經濟總量、全球30%的出口額和38.3%的全球國際直接投資。

因此，當我們在青島談論這兩大“朋友圈”的時候，應當意識到，我們在談論什麼，正是站在這個角度上看，青島到2035年基本建成新時代社會主義現代化國際大都市的目標顯得理所應當。

或許，我們中間的許多人還沒有轉變思想，做好準備，但早在1956年，偉人就以穿透時空的戰略眼光作出預言：

“辛亥革命，到今年，不過四十五年，中國的面目完全變了。再過四十五年，就是二千零一年，也就是進到二十一世紀的時候，中國的面目更要大變。中國將變為一個強大的社會主義工業國。中國應當這樣。因為中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應當對人類有較大的貢獻。而這種貢獻，在過去一個長時期內，則是太少了。這使我們感到慚愧。”

2001，正是“上合”起點，或許，冥冥中也註定了這是一箇中國承擔更大責任的新起點。

“建設上合示範區，近期目標是要為上合組織國家地方經貿合作提供一系列整體性解決方案，遠期是為推動全球經濟治理體系建設和構建人類命運共同體形成可複製、可推廣的典範。”張新竹在2022青島·全球創投風投大會上合專場的致辭中説道。

這當然不是一件容易的事，至少，眼前我們正面臨全球新冠肺炎疫情持續蔓延，百年變局特別是地緣衝突加速演進，全球供應鏈、產業鏈發生重大變化，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的壓力突出，高質量發展的外部環境日趨複雜等等一系列困難。

但我們一路走來，深知做難事必有所得。風險和挑戰，同時也孕育了機遇和希望。

新的使命，期待共赴！