王立科被控受賄4.4億：靠偽造檔案進入警察隊伍，曾和王立軍水火不容

6月17日，吉林省長春市中級人民法院一審公開開庭審理了江蘇省委原常委、政法委原書記王立科受賄、行賄、包庇、縱容黑社會性質組織、偽造身份證件一案。

檢方指控：王立科受賄4.4億餘元；多次向公安部原黨委委員、副部長孫力軍等人行賄共計9731萬餘元；長期包庇婁河黑社會性質組織，充當該組織的“保護傘”，縱容該組織從事違法犯罪活動，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序；王立科還利用職權為本人及其親屬、特定關係人等偽造多張居民身份證件。

檢察機關提請以受賄罪、行賄罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪、偽造身份證件罪追究王立科的刑事責任。

王立科當庭表示認罪服法，接受審判。

起底“政法虎”王立科

最高人民檢察院12日上午通報，江蘇省委原常委、政法委原書記王立科涉嫌受賄、行賄一案，由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。日前，最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、行賄罪對王立科作出逮捕決定。

主動投案大約一年後，現年57歲的王立科再次進入公眾視野。

9月22日，中央紀委國家監委網站發佈消息稱，江蘇省委原常委、政法委原書記王立科被開除黨籍和公職。其雙開通報中的措辭異常嚴厲，特別是“兩個從未”（從未真正樹立理想信念，從未對黨忠誠老實）的用詞比較罕見。當日，江蘇省委常委會召開會議稱，一定深刻汲取教訓，舉一反三、引為鏡鑑、肅清流毒。

（資料圖片）王立科。圖/人民視覺

王立科是一名“老政法”，從一名普通派出所民警做起，先後在遼寧、江蘇兩省政法系統任職長達38年。多位與王立科有過交集的政法系統內部人士告訴《中國新聞週刊》，王立科業務能力一般，但為人表面和善、情商高，仕途上長時間順風順水，甚至其在遼寧省錦州市公安局任副局長時，飛揚跋扈的時任局長王立軍與其不和，都對其無可奈何。

其雙開通報中還提到，王立科大搞政治投機、攀附貼靠；篡改、偽造個人檔案，賣官鬻爵；縱容、默許親屬利用其職權謀取私利，腐化墮落；大搞錢色交易；長期為黑惡勢力充當“保護傘”等。王立科被查前後，遼蘇兩地的政法系統震盪頻繁，包括遼寧省兩任公安廳原廳長（李文喜、薛恆）、江蘇省公安廳刑警總隊原總隊長羅文進等人先後落馬。知情者透露，王立科的前妻夏娟、哥哥王立維等多名親屬也均被查。

靠篡改、偽造檔案進入警察隊伍

1964年12月，王立科出生於遼寧省錦州市北鎮縣（現為縣級市“北鎮市”）一個滿族家庭，在三兄弟中排名老三。資料顯示，錦州市的滿族中，滿洲八旗是從東北松花江流域和長白山麓遷來的，漢軍八旗多數是從山東蓬萊遷來的。北鎮市一位與王立科早年就有所接觸的原法官韓明（化名）稱，王立科的籍貫均寫為“山東蓬萊”，而事實上他是土生土長的錦州當地人。

韓明稱，王立科的爺爺是老紅軍，父親曾在北鎮縣酒廠當司機，北鎮與石油資源豐富的盤錦市毗鄰，後來王立科父親當了“油耗子”，跟一些人去盤錦偷石油，還曾走私過車輛，改革開放後還創辦了多家企業。

王立科簡歷顯示，他曾在遼寧省司法學校司法班學習。1980年12月，成為遼寧省北鎮縣建設局房管所房管員。次年，成為北鎮縣自來水公司政工員。1982年10月，進入北鎮縣廣寧派出所任民警。但據韓明瞭解，王立科初中畢業後就輟學，進入了北鎮縣一家招待所，負責燒鍋爐。“他在做民警前，不存在做房管員和政工員的履歷”。

曾任王立科下屬的錦州市警方內部人士李金坤（化名）告訴《中國新聞週刊》，王立科的雙開通報中提到的“篡改、偽造個人檔案”，便與其早年的歷史有關，包括他在內的很多錦州警方內部人士，並未聽説王立科在遼寧省司法學校求過學。“王立科投案後，中紀委專案組曾到北鎮市房屋產權監理處，翻閲王立科的原始檔案，並未查到他在北鎮縣有過做房管員的履歷”。

王立科的從警之路順風順水，做了4年多普通民警後，出任北鎮縣廣寧派出所副所長，之後又任北鎮縣公安局交警隊科員、副教導員、教導員等職務。1993年9月，時年29歲的王立科出任北鎮縣公安局副局長。1995年3月21日，北鎮縣改為北寧市（縣級市），1998年8月，王立科任北寧市公安局政委。次年，任北寧市公安局局長。

與王立科共事過的錦州警方人員普遍認為，王立科業務能力非常一般，但是情商非常高，凡是他想結交的人，幾乎都能處好關係。平日看到一些普通民警，他也非常和善，甚至會主動打招呼，而且早期工作上也比較賣力，口碑還算不錯。

一篇題為《身先士卒的人民衞士——王立科》的網文稱，1996年，嚴打鬥爭在全國展開，王立科負責抓捕逃犯、收繳黑槍、打擊盜搶機動車輛的工作。他既當指揮員又當戰鬥員，兩下廣東，三上黑龍江，親自部署抓獲了省、市在冊的全部逃犯，無一漏網，還收繳各種私藏槍支、管制刀具等2000多支，名列錦州全市之首。2000年1月17日，在他擔任北寧市公安局局長後不到一個月的時間裏，哈爾濱市兩名手持軍用手搶、殺害5名羣眾、搶劫三輛高檔汽車的犯罪分子流竄到北寧。他與錦州刑警一道，在短時間內，將犯罪分子當場擊斃，受到省廳、公安部表揚。

錦州警方多位內部人士稱，王立科早期便善於編織關係圈子，積攢人脈資源。王立科任北寧市公安局政委時，一位時任該局主要領導稱，當時他和王立科每次去北京出差，一有機會王立科就去走訪他在北京的圈子。“甚至晚上都不和我們住在一起。”

錦州市公安局。王立軍、王立科曾在此共事大約三年半，期間二人關係水火不容。攝影/本刊記者 周羣峯

2002年6月，王立科出任錦州市公安局副局長，2003年5月，王立軍從鐵嶺市公安局局長調任錦州市公安局局長，成為王立科的直屬領導。王立軍比王立科年長5歲，二人名字相近，卻並無親屬關係。

李金坤稱，與王立科當時温和內斂的性格相比，王立軍性格比較外露，非常霸道，他想讓所有下屬臣服於他，甚至在錦州地盤，一些級別高於他的官員都得讓他三分。一些他認為不夠服從的人，會用各種偵查手段抓其小尾巴。“當時，‘二王’一直貌合神離，2004年6月，王立科被市政府任命為常務副局長時，王立軍認為沒有經過他的同意，非常惱火。他一直想整倒王立科，但始終沒有成功。”

婁河涉黑集團的“保護傘”

“二王”共事大約三年半後，王立科仕途更上一層樓。2006年12月，他出任葫蘆島市公安局局長。2008年9月，任遼寧省公安廳副廳長，次年年底兼任大連市副市長、公安局局長。

李金坤稱，當時錦州警方傳言，王立科去葫蘆島任職時，就不會在那幹太久，他的下一站很可能是大連，他去葫蘆島時也沒有從錦州帶人前往。“王立科離開錦州後，很少回錦州市公安局。回錦州時，一般就直接回北鎮老家。”

《中國新聞週刊》從錦州市多位政商界人士處獲悉，王立科的雙開通報中提到的“長期為黑惡勢力充當保護傘”，主要是指錦州北鎮市婁河犯罪集團。

婁河是遼寧大河房地產開發集團有限責任公司（下稱“大河集團”）創始人、董事長，生於1965年11月，比王立科年小一歲，二人同為錦州北鎮市人。

婁河是錦州北鎮市趙屯鎮索屯村人，該村多位村民稱，婁河的父親曾做過小學教師，後來去溝幫子鎮（現“溝幫子街道”）承包電影院。婁河在大約上小學時，就隨一家人去了溝幫子鎮。溝幫子街道，隸屬於遼寧省錦州市北鎮市，地處北鎮市南部，離錦州市區大約有一個半小時的車程，這裏也是婁河的發跡地。

一位參與偵辦過婁河案的警方人士告訴《中國新聞週刊》，婁河早年在錦州靠開賭博機發家，受到過王立科的保護。那時婁河生意就賺了上億元，“做賭博機生意，如果沒有警方的暗地保護，根本沒法做下去。”知情人士説。後來，婁河還壟斷了遼西的沙子生意——錦州大淩河、小淩河的沙子一度都被婁河壟斷。

大河集團旗下的大河普惠涉嫌非法吸收公眾存款，已被查封，該涉黑組織保護傘是王立科。攝影/本刊記者 周羣峯

2002年6月，王立科出任遼寧省錦州市公安局副局長。同月，婁河成立大河集團。2014年11月27日，人民日報海外網的一篇報道稱，大河集團在創始人婁河的帶領下，十餘載砥礪前行，成為了一家集房地產開發、礦業能源、農業生產、旅遊觀光、餐飲酒店、影視娛樂、國際貿易及金融服務於一體的大型綜合性企業，發展成為了北鎮市的一張金名片，成為遼西乃至遼寧經濟建設的橋樑，年產值數十億元。旗下擁有大河地產、大河醫巫閭山、大河熱力、大河商城等多家企業。大河集團注資3億人民幣，成立大河普惠投資管理有限公司等三家金融子公司。

錦州市一位與婁河有過接觸的企業家告訴《中國新聞週刊》，婁河還擔任過北鎮市房地產協會會長。在一次活動上，因與某位副會長髮生衝突，婁河當眾打了這名副會長一耳光。伴隨着王立科仕途轉戰大連，婁河的商業觸角也延伸到了大連。婁河還擔任大連農村商業銀行股份有限公司高管。

多位受訪者稱，在主動投案前不久，王立科曾專程從南京回過一次錦州北鎮老家。上述企業家稱，王立科來錦州後，曾與婁河見過一面。此後，很多人發現婁河變得更加心神不寧，甚至有人稱在深夜時，見過婁河在大河集團辦公樓前獨自踱步。不久，他便離開了錦州。

上述參與偵辦過婁河案的警方人士透露，2020年11月17日，也就是在王立科主動投案大約3周後，婁河在吉林省落網。遼寧省公安廳專門成立“11·17專案組”，婁河的兩個哥哥（婁錦、婁繡）等家人也被控制。“婁河案近期有望宣判。”

9月29日，《中國新聞週刊》在北鎮市溝幫子街道走訪時發現，大河集團旗下的多家公司已被查封，大河集團旗下的大河酒店已經人去樓空，貼在正門的封條顯示，今年5月17日，該酒店已被錦州北鎮市公安局治安管理大隊查封。婁河還涉及非法吸收公眾存款等問題，大河普惠投資管理有限公司的正門上，張貼了一張遼寧省公安廳“11·17”專案組及北鎮市公安局的通告，寫着：今年3月15日，專案組已對該公司非法吸收公眾存款進行立案偵查，通知集資參與人儘快到警方報案登記。

天眼查顯示，目前，大河集團旗下的錦州市北鎮大河匯鑫小額貸款公司等多家公司的相關股權，已被錦州市公安局等凍結。

試圖停播《人民的名義》

2013年3月，49歲的王立科任江蘇省省長助理、公安廳廳長，這也是他第一次跨省履新。兩年後，他任省委常委、省政法委書記、公安廳廳長，從而躋身副部級官員序列。

2020年10月21日，江蘇省委政法委舉行以“常鳴防微杜漸警鐘、永固拒腐防變堤壩”為主題的講壇，王立科出席該活動時指出，政法隊伍肩上責任重、手中權力大、面臨誘惑多，要堅持從嚴管黨治警一刻不放鬆，努力做到常鳴防微杜漸警鐘、永固拒腐防變堤壩。

但3天后，王立科主動投案。他成為十九大以來，第一個落馬的省級政法委書記，也是十九大以來，首個主動投案的省級政法委書記。王立科帶着公安部二級英雄模範、全國優秀人民警察、全國優秀青年衞士、全國勞動模範、遼寧省新長征突擊手、遼寧省十大傑出青年等眾多榮譽稱號跨省履新，卻最終折戟江蘇。

李金坤稱，王立科到江蘇後繼續“大搞政治投機、攀附貼靠”，“有一年，當時中央政法委一位主要領導到大連參加活動，王立科專程從江蘇過來陪同。”

他稱，王立科在錦州工作時就和一位年輕的女民警同居，去大連工作時又將這名女民警帶到了大連，出任大連市公安局經偵支隊某大隊教導員。但當時離婚狀態的王立科卻始終未與其結婚，這名女民警工作能力並不突出，王立科卻明目張膽地把她調到了大連。王立科去江蘇後，並沒有將這名女民警帶過去，而是和一名江蘇的女幹部住在了一起，但二人也沒有領結婚證。

王立科去江蘇後，坊間不斷傳言，他曾將自己在錦州工作時的司機兼秘書劉斌帶了過去，劉斌也成為王立科在江蘇賣官鬻爵的中間人。

李金坤告訴《中國新聞週刊》，劉斌並非王立科的司機，劉斌與王立科同為錦州北鎮人，但二人在錦州工作時並沒有交集。劉斌曾為錦州市公安局淩河分局民警，有一定的文字功底，後來被借調到了遼寧省公安廳寫材料。王立科任遼寧省公安廳副廳長時比較賞識他，後來去江蘇時將其帶了過去。公開資料顯示，劉斌去江蘇後，曾任鎮江市公安局副局長（掛職）、江蘇省公安廳指揮中心主任。“劉斌是王立科在江蘇的得力心腹，也是重點培養的對象，目前劉斌也已被查。”

王立科在江蘇工作期間，反腐電視劇《人民的名義》曾在南京取景拍攝。9月22日，該劇總監製、金盾影視中心主任李學政發文稱，王立科在擔任江蘇省委常委、政法委書記兼任省公安廳廳長時，曾試圖停播該劇。

李學政告訴《中國新聞週刊》，該劇導演李路是南京人，他在南京人脈資源比較豐富，所以該劇主要在南京拍攝。拍攝過程中，當地政法系統在警車、警服、警械等方面，提供了大量支持，因此在片尾有大量涉及江蘇政法部門的鳴謝單位。“拍攝過程中，王立科沒有閲讀全劇本。該劇在播了四五集的時候，劇中一些政法角色形象開始出現負面端倪，他便要了全劇本觀看，不久，便讓人通知我們刪除相關鳴謝單位。”

李學政稱，他瞭解到，王立科看完劇本後非常震驚，並嚴厲批評相關鳴謝單位，認為該劇嚴重抹黑政法隊伍形象，他甚至還為此向江蘇省委高層提意見，反對該劇繼續播出，但江蘇省其他領導沒有采納他的建議，並勸他“身正不怕影子斜”。但在王立科不斷施壓下，該劇涉及江蘇政法系統的鳴謝單位後來還是都被刪除了，“尤其是他利用自己在公安系統的影響力，聯合一些‘同志’一起向有關部門施壓，一度給那些支持我們這部劇的相關領導帶來了極大壓力。他還不斷製造謠言，對該劇惡毒放話，致使該劇不能重播，不能得獎。後來該劇雖然順利播完，但我們的主創團隊長時間心有餘悸。”

李學政稱，他在一些會議上見過王立科，身邊的一些朋友也與王立科有過交集。“從表面看，王立科確實非常和善，甚至有些斯斯文文，不是那種飛揚跋扈的人。所以，其雙開通報出來後，我們非常震驚。很多腐敗官員隱藏得很深，他們背後的所作所為，更會讓人瞠目結舌。”

家人被查與政法界震盪

10月8日，江蘇省委常委會召開深刻汲取王立科案件教訓、切實加強省委常委班子自身建設專題民主生活會。江蘇省委書記婁勤儉強調，決不允許搞封官許願、跑官要官，決不允許干預曾經工作過的地方和單位的幹部選用。恪守“親清”原則，嚴守政商交往底線，全面徹底肅清王立科流毒和惡劣影響。

王立科主動投案前後，其前妻、女兒、二哥等多人也被調查。李金坤稱，王立科的前妻夏娟曾擔任葫蘆島市委組織部副部長、鐵嶺市委組織部部長、遼寧警察學院黨委書記。其女兒也曾在公安系統任職，愛炫富，王立科夫婦對其疏於管教。

他告訴《中國新聞週刊》，王立科三兄弟都從政：長兄曾任紀委幹部，已經退休多年；老二王立維年長王立科5歲，做事比較穩重，曾擔任錦州市淩河區委書記、錦州市副市長、錦州市政協副主席，在王立科主動投案後不久，也被帶走調查。

另有多位當地政商界人士稱，王立科父親也曾經商辦企業，已經80多歲。在幾個兒子仕途順利時，每年逢年過節，去北鎮看望他的政商人士絡繹不絕。兩個兒子被查後，他備受打擊，一病不起。天眼查顯示，王的父親曾擔任北鎮市宇寧企業有限責任公司、北鎮市輕型汽車修配廠等法定代表人，擔任北鎮市遼油愷拓燃氣有限公司、錦州港宇房地產開發有限公司等高管。目前，這些企業多數處於註銷狀態。

王立科主動投案前後，遼寧、江蘇兩省政法界震動頻繁。其中，遼寧省連續兩任公安廳廳長（李文喜、薛恆）被查，他們都曾做過王立科的直屬領導。

2011年3月，時任遼寧省政協副主席、省公安廳廳長的李文喜卸任省公安廳廳長職務。李金坤稱，當時任大連市政府副市長、市公安局局長的王立科與另一位正廳級的公安系統領導，爭相要接任李文喜的廳長職位。這讓省委領導很為難，最終，遼寧省委向中央推薦了時任遼寧省政府副省長、營口市委書記的薛恆。

2021年1月25日，已經退休的李文喜被查，7月27日，被立案審查調查，9月29日，被提起公訴；8月23日，遼寧省政協原副主席薛恆主動投案。至此，遼寧省公安廳兩任原廳長接連被查。

王立科投案後，錦州政法系統人員密集被查，其中多人曾為王的昔日下屬。2021年4月14日，錦州市公安局黨委委員、副局長劉武仁被查。王立科任錦州市公安局副局長期間，劉武仁任錦州市公安局經偵支隊政委、北寧市公安局局長及北鎮市副市長兼公安局局長等職務。同日，遼寧紀檢監察網發佈消息稱，錦州市凌海市副市長、公安局局長王凱被查。4月16日，錦州市中級人民法院副院長楊德順被查。5月8日，錦州市黑山縣人民檢察院檢察長、黨組書記張明江被查。

《中國新聞週刊》梳理發現，王立科主動投案前後，江蘇政法系統震盪明顯，他在江蘇省公安廳的多名下屬被查。2020年7月31日，已經退休兩年的江蘇省公安廳刑事警察總隊原總隊長、刑事偵查局原局長羅文進落馬。羅文進現年63歲，在江蘇省公安廳任職長達40年。相關通報稱，羅文進違規擁有非上市公司股份，在位辦事退休獲利，利用職權幫助親友承攬工程、投資入股、“吃空餉”非法牟利，搞錢色交易；利用職權違規干預案件處理，與涉黑涉惡人員交往密切等。

2021年4月30日，江蘇省公安廳原二級巡視員王永生被查。王立科任江蘇省公安廳廳長期間，王永生任連雲港市公安局黨委書記、副市長兼市公安局局長。2019年3月，王立科任省委政法委書記時，王永生出任江蘇省公安廳治安警察總隊總隊長。

（記者/周羣峯 刊登於2021年10月18日第1016期《中國新聞週刊》）