黑土地保護法草案三審稿：歷史上屬黑土地的原則上都應列入保護範圍進行修復

黑土地保護法草案21日提請全國人大常委會會議三次審議。草案三審稿提出，歷史上屬黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護範圍進行修恢復。

2021年12月、2022年4月，全國人大常委會曾對黑土地保護法草案進行兩次審議。

有關方面提出，黑土地保護範圍不應僅以現狀為標準，要綜合考慮黑土地開發歷史等因素，按照最有利於保護和修復的原則，在國家層面統籌確定，分類型、分步驟地加以保護和修復。

草案三審稿對此增加規定：國務院農業農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利於全面保護、綜合治理和系統修復的原則，科學合理確定黑土地保護範圍並適時調整，有計劃、分步驟、分類別地推進黑土地保護工作。

此外，為進一步完善非法佔用或者損毀黑土地農田基礎設施的處罰標準，草案三審稿將罰款數額由“一萬元以上三萬元以下”改為“恢復費用一倍以上三倍以下”。

針對有公眾提出“非法購買與非法銷售黑土都應禁止和處罰”，草案三審稿還將相關條文中的“非法出售黑土”改為“非法買賣黑土”，並增加相應法律責任。

（記者 梁曉輝 張素）