澳大利亞最新報告:去年以來,中國對澳投資已鋭減至2007年以來最低水平
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【文/觀察者網 齊倩】澳前總理莫里森在任期間炒作多個涉華議題,令中澳關係遇冷,雙邊經濟貿易也逐漸下坡。澳大利亞廣播公司(ABC)6月22日援引一份報告指出,自去年以來,中國在澳投資鋭減70%,降至2007年以來的最低水平。報告還稱,現在,澳大利亞“幾乎沒有或很少有”來自中國的新投資。
對比鮮明的是,中國海外投資的步伐並未減慢,“一帶一路”沿線國家依舊深受中國投資者青睞。一名澳高校專家直言,就在澳大利亞忙着討論如何遠離中國時,中國已經開始遠離澳大利亞走向多元化了。

“中國投資者正快速拋棄澳大利亞”,ABC報道截圖
“我們對下降速度如此之快感到驚訝”
據ABC報道,這份報告由世界頂級會計服務公司畢馬威和悉尼大學聯合發佈。
報告發現,自2000年左右,中國開始加大海外投資,澳大利亞一直是中國投資者的熱門選擇。數據顯示,中國在澳投資於2008年達到頂峯,總投資額達到162億美元,此後近十年間一直保持着較為平穩水平。
然而在2017年起,澳大利亞來自中國的投資開始逐年減少,2020年降至約19億美元,2021年直接較前一年鋭減70%至約5.8億美元;同時,中國在澳投資項目數量也從2020年的20起降至2021年的11起。這意味着中國2021年在澳投資降至2007年以來的最低水平。
報道稱,儘管中國對澳大利亞的投資自2017年以來就一直在暴跌,但去年的數據還是讓一直關注這一趨勢的專家感到震驚。
“現在,這種下降確實已經達到了(澳大利亞)幾乎沒有或很少有來自中國的投資的程度”,報告的合著者、悉尼大學中國商業和管理學教授亨德里施克(Hans Hendrischke)表示,“從某種意義上説,我們對(中國在澳投資)下降得如此之快感到驚訝”。

自2017年起,中國在澳投資逐漸減少。ABC製圖
專家:澳政府日漸嚴格的“政審”導致投資驟降
從2007年到2021年,中國國有企業和私營企業向澳大利亞投入了總計約1090億美元的投資,涉及範圍包括投資或收購礦業能源公司、基礎設施、農場以及乳製品加工廠。
ABC援引官方數據稱,中國投資者也是澳大利亞農業土地和水資源的主要利益相關者。目前,澳大利亞14.1%的農業用地為外資所有,中國是最大的外資所有者(佔2.3%);中國也是僅次於加拿大和美國的第三大澳大利亞水資源利益相關者,佔該國水資源總量的1.5%。
澳大利亞最大商業銀行國民銀行的高級經濟學家傑拉德·伯格(Gerard Burg)表示:“在過去十年左右的時間裏,中國已經真正成為世界上最大的外國投資者之一。”
然而,近些年來,澳大利亞“外國投資審查委員會”逐漸收緊了對來自中國的投資者的申請程序。例如,澳政府跟隨美國,於2018年宣佈禁止華為與中興參與該國5G網絡建設。此外,莫里森政府還屢次想對中企在達爾文港的租約下手,妄圖從所謂“國安”角度重審這一交易。
悉尼大學教授亨德里施克承認,當前世界的地緣政治氣候是推動澳政府不斷“政審”中國投資的主要原因,並對兩國經濟貿易造成障礙,“從長遠來看,中美關係如何發展將對澳大利亞產生影響”。
“美歐正極力審查來自中國的投資,以尋找他們與中國在對某些資產控制權上可能發生的任何潛在衝突,而澳大利亞是其中(美歐)的一部分”,亨德里施克告訴ABC,“目前中澳關係不是很好,外交接觸中斷,這也不允許我們繼續、甚至無法批准更多的投資”。

達爾文港 ,圖自澳北領地政府網
“澳大利亞正討論如何遠離中國,而中國已經遠離澳大利亞”
其實,在澳大利亞來自中國的投資逐漸鋭減之際,中國正繼續以穩定的速度進行海外投資。
據商務部、外匯局統計,2022年1月至3月,中國對外直接投資2177.6億元人民幣,同比增長5.6%(摺合342.9億美元,同比增長7.9%)。其中,中國境內投資者共對全球150個國家和地區的2294家境外企業進行了非金融類直接投資,累計投資1709.5億元人民幣,同比增長6.3%(摺合269.2億美元,同比增長8.5%)。
澳大利亞最新報告還發現,中國企業正紛紛湧向歐洲和“一帶一路”沿線國家。去年,中國對歐洲國家的投資增長了四分之一。
新南威爾士大學堪培拉分校的高級講師約潘通(Pichamon Yeophantong)評價稱:“就在澳大利亞一直在討論如何遠離中國實現經濟多元化之際,中國已經開始遠離澳大利亞走向多元化了。”
此外,ABC援引分析人士的話指出,對澳大利亞公司來説,中國投資的鉅額損失意味着可能會錯失未來的很多機會,包括難以進入中國國內市場。
今年5月,澳大利亞新總理阿爾巴尼斯上任,中澳關係話題持續引發關注。在就任不久後的簡報會上,阿爾巴尼斯就瞄準中國,稱“我們堅持認為,與中國的關係仍將艱難”。
對於中澳關係的未來走向,國務委員兼外長王毅6月3日表示,中澳關係這幾年陷入困境的癥結,在於澳國內一些政治勢力執意把中國視為對手而不是夥伴,把中國的發展渲染成威脅而不是機遇,這導致澳多年奉行的積極務實對華政策出現了大幅倒退。改善中澳關係沒有“自動駕駛”模式,重啓需要採取實際行動,這符合兩國人民的願望,也順應時代發展的潮流。
外交部發言人汪文斌6月13日重申,希望澳方理性、正面看待中國和中澳關係,本着相互尊重、求同存異的精神,同中方相向而行,推動中澳全面戰略伙伴關係健康穩定發展。
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