黑土地保護法8月1日起施行

新華社消息，十三屆全國人大常委會第三十五次會議24日表決通過了黑土地保護法，將於2022年8月1日起施行。

作為“小快靈”立法的成功實踐，黑土地保護法不分章，共三十八條，從內容上看包括立法目的、適用範圍、保護要求和原則、政府責任和協調機制、制定規劃、資源調查和監測、科技支撐、數量保護措施、質量提升措施、農業生產經營者的責任、資金保障、獎補措施、考核與監督、法律責任與追究以及與林草濕地等相關法律的銜接。

根據本法，黑土地是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區的相關區域範圍內具有黑色或者暗黑色腐殖質表土層，性狀好、肥力高的耕地。國務院農業農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀等，按照最有利於全面保護、綜合治理和系統修復的原則，科學合理確定黑土地保護範圍並適時調整。歷史上屬於黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護範圍進行修恢復。

本法明確，國家實行科學、有效的黑土地保護政策。保障黑土地保護財政投入，綜合採取工程、農藝、農機、生物等措施，保護黑土地的優良生產能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續。黑土地應當用於糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農產品生產。黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應當按照規定的標準劃入永久基本農田，重點用於糧食生產。

值得注意的是，本法充分考慮到相關法律規定的有效銜接，明確規定林地、草原、濕地、河湖等範圍內黑土的保護，適用森林法、草原法、濕地保護法、水法等有關法律。盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關法律法規的規定從重處罰。非法出售黑土的，沒收非法出售的黑土和違法所得，並處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購買的，沒收非法購買的黑土，並處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

（記者 王立彬）