馬克龍G7峯會提出一個穩油價新方案，美國懵了

【文/觀察者網 熊超然】當地時間6月26日至28日，七國集團（G7）領導人峯會在德國舉行，會上討論的一大重點議題就是“限制俄羅斯石油價格”。

當地時間6月27日，“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）援引兩名觀察談判過程的官員稱，法國總統馬克龍在G7峯會上否決了一項限制俄羅斯石油價格的提議，轉而提出了“全球限價”。也就是説，法國希望包括美國在內的所有產油國，都進行價格管制。

雖然這一方案在技術層面似乎很容易實現，但將着實打擊到美國和沙特阿拉伯為首的石油產出國的利益。媒體就形容道，這是堪稱一個“令人暈頭轉向”（head-spinning）的替代方案，更讓目前全球最大產油國美國“措手不及”（was blindsided）。

此外，許多經濟學專家也不看好法國提出的這一全球性方案，認為會“註定失敗”，並與G7提出的氣候目標相矛盾。有專家更是指出，在G7峯會發布公報前一天以及眾領導人將飛赴馬德里趕場北約峯會前，馬克龍此時提出這種方案，時機上也是不合理的。

不過最終，馬克龍的大膽提議沒有在G7通過。最新消息稱，在當地時間6月28日上午，G7領導人達成了一項廣泛協議，以尋求限制俄羅斯石油價格的方法，否決了法國的全球價格管制計劃。

“政客新聞網”歐洲版報道截圖

G7討論限俄油價，法國“橫插一槓”讓美國措手不及

據報道，法國總統府愛麗捨宮方面證實，馬克龍正在推動一項全球性禁令，這將使得G7與石油輸出國組織（歐佩克，OPEC）中的沙特阿拉伯等國等同於“攤牌”。

當被問及法國是否提議在全球範圍內為油價設定上限時，一名愛麗捨宮的官員表示：“是的，不僅是針對俄羅斯的石油，這必須考慮到所有的市場參與者。”

據英國《衞報》此前報道，在美國總統拜登的推進下，限制俄石油價格成為本次G7峯會的重要議題，同時這也是作為拜登打擊通脹的一種手段。這一想法最初由美國財政部長耶倫提出，然而如何才能限制俄羅斯原油的價格還不明確，更何況也“不清楚中國和印度等俄羅斯原油的主要買家會不會遵守價格上限”。

針對這一對俄油限價的制裁方案，彭博社6月26日也“潑冷水”道：限價簡直是天方夜譚（pure fantasy），實際可行性極低。（It stands very little chance of actually working.）如果這個方法真的好用，美國早就拿這招對付伊朗或者委內瑞拉了。

此後，法國則提出了“更具雄心”的替代方案——限制全球所有石油價格，這一目標似乎將從懲罰俄羅斯擴大到遏制能源成本飆升，而正是能源成本飆升推動了當前的全球通脹壓力。

當地時間6月26日，為期三天的七國集團領導人峯會在德國巴伐利亞州的埃爾茂舉行，圖為馬克龍和拜登。圖自澎湃影像

從技術層面來看，法國的方案可能更容易實現，但如此影響深遠的價格控制措施正面臨美國等主要產油國的反對。目前，尚不清楚法國計劃如何説服包括歐佩克成員國在內的其他大型石油生產國限制油價。

這名愛麗捨宮的官員説：“法方認為，整個國際社會、買家和生產商都必須採取行動，確保向市場投放必要的油量，以緩解緊張局勢，並壓低價格。我們認為，考慮到利害關係，所有的選項都值得探討，但這些都需要與我們的合作伙伴進行對話。”

當地時間6月28日，“政客新聞網”歐洲版又發表了一篇評論文章，形容馬克龍將原本限制俄石油價格的方案轉為全球性限制油價方案，堪稱一個“令人暈頭轉向”的替代方案，更讓目前全球最大產油國美國“措手不及”。

報道稱，有參加G7峯會的美國官員就對馬克龍提出的計劃雖然不感到意外，但很憤怒。他們説，相信馬克龍最終會改變主意，但這可能需要一段時間加以討論並達成協議。

據報道，有歐盟官員透露，布魯塞爾方面一直願意考慮愛麗捨宮提出的想法；G7中另兩個國家也證實了馬克龍提出的這一計劃，但未就此發表意見；德國則對法國的提議持懷疑態度。

據“政客新聞網”歐洲版當地時間6月28日援引兩名官員的消息稱**，正是由於美國以及德國的反對，法國作出了讓步，其提出的方案被否決，G7從而達成了對俄羅斯石油實施價格限制的總體性共識。**此後，G7將就如何實施這一方案做進一步工作。

專家唱衰：時機不對、危險先例、註定失敗……

針對馬克龍的提議，一些經濟學家已對此提出了警告，認為操縱市場可能會適得其反，並引發災難性後果。

“政客新聞網”歐洲版評論文章截圖

“這將會失敗。”美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）所長亞當·波森（Adam Posen）在一份聲明中直截了當地説道。

比利時布魯蓋爾研究所（Bruegel）能源分析師西蒙娜·塔利亞皮耶特拉（Simone Tagliapietra）則表示：“我看不出這怎麼能行得通，因為這將是一種對抗性的舉動，生產商可能會通過減產來作出反應，我們不能看到這樣一場能源戰爭的發生。”

德國工業聯合會（BDI）前對外貿易政策部門負責人、德國阿斯彭研究所所長斯托米-安妮卡·米爾德納（Stormy-Annika Mildner）則重複了此前的一種觀點，如果中印等世界市場上一些最大的需求國不合作，G7強加的價格上限將不會奏效。

米爾德納還認為，油價下降和G7關於氣候變化的信息之間存有矛盾，她敦促謹慎行事，因為市場干預可能會產生不可預測的結果。

G7研究小組負責人、多倫多大學政治學教授約翰·科頓（John Kirton）説，有一種情況會增加價格限制所起到作用的可能性：如果G7領導人在限價的同時釋放出大量戰略儲備，隨後以更低的價格出售新的石油供應。然而，這種策略也有潛在政治代價，因為它會破壞領導人們對抗氣候變化的目標。

科頓還表示，馬克龍的提議，其最大缺陷可能就是時機不對。在G7領導人將發表最後公報的前一天，在這些領導人面臨飛往馬德里參加北約峯會的壓力之時，馬克龍卻拋出了他針對油價的全球價格控制計劃。

當地時間6月26日，為期三天的七國集團領導人峯會在德國巴伐利亞州的埃爾茂舉行。圖自澎湃影像

“這可能會給馬克龍帶來一個頭條新聞，但我不認為這是一個已經時機成熟的大膽想法。”科頓補充稱，在所有行業的通脹都在飆升之際，對石油的價格控制將樹立一個潛在危險先例。“一個很明顯的問題，如果你做這個是為了石油，那下一個是什麼？下一個大事情是食物，為了麪包？天哪，這一切要到哪裏結束？”

“政客新聞網”歐洲版則點出了目前的一個重要疑問，目前尚不清楚法國主導的這場談判，將如何説服原油行業的主要人物打開“龍頭”。“問題在於，歐佩克+已同意在7月和8月日產量增加近65萬桶，但這並沒有緩解市場對能源引發通脹失控的擔憂。”

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