以政府補助16216.44萬元虛增利潤，雪松發展及多名高管受罰

（文/張志峯 編輯/馬媛媛）年初的信託違約一事尚待解決，雪松控股旗下最大上市平台*ST雪發（即雪松發展）又陷入一起涉及政府補助的案件之中。

6月26日晚間，雪松發展公告稱，於6月24日收到中國證監會下發的《行政處罰事先告知書》，公司在開發諸城恐龍大世界旅遊項目，2018年、2019年諸城松旅收到政府補助，公司對政府補助的會計處理及信息披露情況等三方面存在違規信披行為。

據此，證監會決定對雪松發展處以100萬元罰款；對時任董事長兼總經理的段冬東、先後任財務總監的成保明與洪鳴三人均給給予警告，並分別罰款80萬元、50萬元和10萬元。

兩年虛增利潤總額超1.6億

公開資料顯示，事件源於2018年1月16日，山東省諸城市政府與廣州雪松文化旅遊投資有限公司（下稱“雪松文投”，系雪松發展控股股東）簽署協議，約定由雪松文投或其指定的關聯方開發建設諸城恐龍大世界旅遊項目，諸城市政府同意將第一期出讓用地相當於競得用地所繳納的全部費用在扣除土地成本部分後的剩餘部分，由諸城市政府以符合法律法規及當地政策的方式（包括但不限於獎勵、補貼、產業發展基金扶持、提供規劃服務等方式）支付給雪松文投或其指定的關聯方，並承諾不少於6億元。

彼時，諸城市政府對於該項目抱有極大期待，諸城市委書記桑福嶺、諸城市委副書記兼市長劉峯梅等多位高層出席簽約儀式。

桑福嶺還特意強調，諸城市委、市政府將嚴格遵守協議約定，以最大的誠意推進雙方合作順利實施。龍都街道和相關部門單位要本着“一企一策、特事特辦”的原則，全力以赴為企業運作和項目建設提供最大便利、搞好全程服務。

於是2018-2019兩年間，為支持諸城恐龍大世界項目建設，諸城市旅遊局分批以“旅遊產業發展獎勵資金”名義，向雪松支付合計16216.44萬元。

證監會調查結果顯示，上述資金“來源為雪松集團旗下諸城雪松君華房地產開發有限公司上繳入庫的土地出讓金，用於兑現諸城市政府與雪松集團簽訂的《諸城恐龍大世界旅遊項目投資協議書的<補充協議>》約定的扶持政策，支持恐龍大世界旅遊項目建設”，應當認定為與資產相關。

然而，雪松發展卻公告表示，收到的政府補助與收益相關，上述資金將直接計入營業外收入。

2018與2019年年報中，企業營業外收入分別為10180.86萬元和6648.84萬元，包含當年政府補助收入9739.44萬元和6477萬元。

直接導致企業2018年虛增利潤總額9739.44萬元，佔當期利潤總額的比例為51.29%；2019年虛增利潤總額6477萬元，佔當期的27.68%。

直到2021年4月29日，雪松才發佈“關於前期差錯更正”的公告，將上述政府補助確認為與資產相關，計入遞延收益，並追溯調整了相應財務報表。

證監會認為，雪松將前述政府補助計入當期營業外收入並直接計入當期損益的行為不符合會計準則和證券法規定，據此決定對雪松發展罰款100萬元；對時任董事長兼總經理的段冬東給予警告並罰款80萬元；對2018年2月至2019年4月任財務總監的洪鳴給予警告並罰款10萬元；2019年4月至2020年4月任財務總監的成保明給予警告並罰款50萬元。

危機接連爆發

雪松的問題遠不止於此。

事實上，作為廣州唯一的民營世界500強企業，雪松控股一直以來都表現得非常低調。直到去年下半年開始，雪松信託理財產品大面積逾期。

1月30日，雪松控股董事長、實控人張勁在除夕前發佈致歉信，承諾將積極處置旗下土儲和投資股份回款，務必履行兑付承諾。

屋漏偏逢連夜雨，信託暴雷之後，整個雪松系就像多米諾骨牌一般，危機接連爆發。

近半年內，雪松繫上市平台雪松發展和齊翔騰達頻繁收到監管機構關注函、問詢函及監管函，涉及雪松信託爆雷謎團、上市平台財務疑雲等，其中不乏雪松“空轉”貿易、做假帳、抽屜協議等問題，將企業推向輿論的風口浪尖。

就在幾天前的6月22日，深交所剛剛發佈一張監管函，通報了雪松發展的一起信披違規事項。

同日，雪松發展在回覆深交所年報問詢時，坦承公司的確面臨一定短期流動性風險，但公司持有資產提供的抵押擔保足以覆蓋債務，公司也在積極採取應對措施。

數據顯示，企業2021年末流動比率和速動比率分別為0.98和0.76，貨幣資金餘額為0.59億元，一年內到期應償還的債務為4.46億元（含子公司應付中國華融2.54億元以及為關聯方擔保確認的負債1.92億元）。

雪松系另一大上市平台齊翔騰達同樣讓人“不省心”。

6月19日晚間，齊翔騰達公告稱，控股股東齊翔集團（雪松控股子公司）等相關當事人收到山東證監局下發的《行政處罰決定書》，齊翔集團因進行股票內幕交易被罰沒1028.55萬元。

要知道，“出售齊翔騰達控股權”正是張勁擺脱眼前危機的關鍵一環，且此時正處交易的關鍵時刻。

3月17日，齊翔騰達公告稱，齊翔集團、張勁、雪松實業與太盟投資集團子公司PAGAC簽署框架協議。根據約定，PAGAC將向雪松實業提供總額為42億元的融資及流動性支持，並且可以要求承接雪松實業持有的齊翔集團股權，價格不超過83.5億元。

無論42億元融資支持，還是83.5億元交易對價，對急於補充現金流的雪松來説，都無異於雪中送炭。

令人擔憂的是，控股股東所持股份處於高比例質押和凍結狀態，令最終的股權轉讓協議遲遲無法簽訂。

截至6月18日，齊翔集團及其一致行動人雪松實業、廣州君凱累計質押的股份數佔其持股數量的86.52%，累計被司法標記和司法凍結股份數佔其持股數量的99.58%，累計被輪候凍結股份數佔其持股數量的181.07%。

種種不確定因素之下，這筆交易的時間越拖越久，雪松系危機爆發得也愈加頻繁。前路如何，恐怕連張勁自己都難以捉摸。

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