美媒：美國政府計劃擴大對華出口管制，確保“對中國佔據優勢”

【編譯/觀察者網 陳思佳】“美國的目標就是要確保在技術上對中國佔據優勢，或者説，確保中國無法獲得在任何類型的衝突中對抗美國或鄰國的能力。”

美國《紐約時報》7月5日發文披露，美國政府正在從制裁俄羅斯的行動中“吸取教訓”，試圖利用這些經驗擴大對中國和部分國家的出口限制，以防止相關公司或機構“威脅美國國家安全”。有美國官員甚至直言，他們的目標就是要阻止中國超過美國。

《紐約時報》：美國計劃以“安全”和“人權”的理由擴大對中國的出口管制

報道援引多名現任和前任美國官員的話稱，拜登政府正在研究如何擴大出口管制的條件、爭取“夥伴國”的支持，同時還嘗試重新定義人工智能等“敏感、關鍵或存在潛在軍事及安全用途的技術”。

這些美國官員聲稱，在針對俄羅斯實施的一系列經濟制裁中，出口管制取得的成果可能是最大的，美國及其盟友對向俄羅斯出口的半導體、飛機零部件等商品實施了廣泛的限制，藉此“削弱俄羅斯的軍事力量及其戰略工業能力”。

如今，拜登政府又想要把同樣的套路用在中國身上。美國官員們裝模作樣地説，他們的目標“不是削弱中國的整體經濟，而是限制中國獲得有助於軍事和科技進步的技術”。因此炒作涉疆、涉藏等議題，編造“強迫勞動”的謊言來抹黑中國，也成為美國官員制定對華戰略、打着“人權”旗號鼓吹制裁的重要一環。

《紐約時報》提到，美國商務部長雷蒙多在一次政策會議上就宣稱，出口管制是美國“保護‘民主國家’最核心、最炙手可熱的手段之一”。

負責監管出口管制的美國商務部工業與安全局長艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）在6月的一次美國智庫活動中更是妄稱，中國在科技領域正變得“更加激進、好戰和活躍”，所以美國通過出口管制來“管理對華關係”顯得愈發重要。

但這些言論終究只是美國政府為打壓中國發展找來的藉口，埃斯特維茲在這場活動中還是説出了“真心話”，即“美國需要確保在技術上掌握優勢，或者説，確保中國無法獲得在任何類型的衝突中對抗美國或鄰國的能力。”

資料圖：美國商務部工業與安全局長艾倫·埃斯特維茲 圖自美媒

長期以來，美國政府一直在以各種藉口制裁中企。2018年，美國國會通過一項法律，要求商務部擴大對流向海外的“美國敏感技術”的管制。當時的特朗普政府也積極採用“實體清單”的模式，限制美國供應商對中國企業的技術出口，例如華為和中芯國際這兩家中國科技公司就被特朗普列入了“實體清單”。

2021年上台的拜登政府則更加熱衷於打壓中企，《紐約時報》稱，拜登政府幾乎是在加倍執行特朗普時代的出口管制政策。在俄烏衝突爆發之前，拜登領導的商務部已經在以前所未有的速度將中企塞進“實體清單”。

報道援引美國商務部的數據稱，自2021年1月以來“實體清單”中新增的475家的外國實體中，有107家位於中國。美國政府使用的藉口也大多都是“具有軍事作用”或所謂的“侵犯人權”。相比之下，在俄烏衝突前被列入名單的俄羅斯實體只有23家。

在俄烏衝突發生後，儘管美國官員多次表示，沒有發現中國企業“繞過美國製裁支持俄羅斯”的跡象，但拜登政府仍在6月28日以“支持俄軍方”為由，將5家中企列入黑名單。

但對於美國政府此次擴大對華出口管制的想法，美國商界警告説，對中國這個全球第二大經濟體實施貿易限制，將帶來比制裁俄羅斯更大的風險。

《紐約時報》援引美國企業高管的觀點稱，廣泛的出口管制可能嚴重破壞全球貿易，還會迫使中國對出口美國和其他國家的關鍵產品施加限制。嚴格的管制同樣可能鼓勵外國客户尋找其他供應來源，從長遠來看，這隻會削弱美國的“技術領導地位和市場主導地位”。

美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁·喬澤帕（Martin Chorzempa）也警告説，與中國有着深厚貿易關係的國家，可能不會配合對中國實施廣泛的出口管制，這或將讓美國的“制裁聯盟”走向分裂。

美國商會執行副會長麥倫·布里恩特（Myron Brilliant）指出，美國工商界對中國抱有“複雜和微妙”的看法，但中國和美國這兩個最大經濟體的關係非常緊密，“廣泛的脱鈎或對華制裁，只會造成更大的不穩定。”

中國外交部在6月19日發佈的《美國對華認知中的謬誤和事實真相》一文中指出，長期以來，美國違反公平競爭、市場經濟原則和國際經貿規則，以各種莫須有名義，圍追堵截具有國際競爭力的中國高科技企業，迄已將一千多家中國企業列入各種制裁清單。

文章強調，國與國之間發展關係，講究的是平等、尊重和互利共贏。當前，中美關係正處於重要的十字路口，美方應放棄以冷戰零和思維看待中美關係，把精力放在踐行相互尊重、和平共處、合作共贏的“三原則”上，把“四不一無意”（不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關係反對中國、不支持“台獨”及無意與中國發生衝突）的表態落到實處。

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