為應對“中俄威脅”多給370億,美國會眾議院通過2023財年8400億美元國防預算
陈思佳
(觀察者網訊)據美國《紐約時報》7月14日報道,美國國會眾議院當天以329票贊成、101票反對的結果,通過一項規模龐大的年度國防政策法案,將2023年財年美國國防預算總額提高至創紀錄的8400億美元。這其中包括拜登政府為應對所謂“中俄威脅”增加的370億美元。
但眾議院通過的法案並非美國國防預算的最終版本。美國《華爾街日報》稱,預計美國國會參議院將在近期通過另一版本8585億美元的國防授權法案,國會議員隨後需要通過閉門工作協調兩院法案,然後將達成一致的法案送交美國總統拜登簽字。

《紐約時報》報道截圖
美國《國會山報》稱,國會議員共向眾議院提供了1230餘項國防授權法案修正案,但眾議院只審議了其中650項。根據眾議院通過的法案,約8084億美元的預算被分配給了美國國防部,305億美元分配給美國能源部,剩餘約4億美元則分配給美國政府其他部門的國防相關活動。
由於美國通貨膨脹已創40年新高,6月消費者價格指數(CPI)同比漲幅達到9.1%,美國軍隊的薪資待遇成為兩黨國防授權法案的關注焦點。該法案將把美國軍人的薪水提高4.6%,併為年薪低於4.5萬美元的軍事人員和文職人員提供至少2.4%的“通脹獎金”。
法案還將增加7.5億美元的基本物資供應資金,以幫助美國軍人家庭降低食品、雜貨和其他必需品的消費成本。另有5億美元的住房補貼用於抵消持續上漲的房屋租金,並將聯邦服務和建築合同工人的最低時薪規定為15美元。
在俄烏衝突問題上,眾議院法案要求將10億美元用於向烏克蘭武裝部隊提供軍事援助,這比拜登政府最初要求的預算還要高出7億美元。
眾議院同時還通過了拜登政府提出的增加370億美元預算的計劃。多數議員聲稱,居高不下的通貨膨脹、俄烏衝突以及“中國構成的威脅”證明了拜登這一提案的“合理性”。
拜登的支持者之一,眾議院軍事委員會主席、民主黨人亞當·史密斯(Adam Smith)聲稱,中國、俄羅斯和伊朗對美國構成了“複雜的威脅環境”,因此美國需要確保擁有“強有力的法案。”

資料圖:美國國會大廈 圖自IC photo
相比之下,削減軍費的提案在美國國會遭到了壓倒性的反對。《紐約時報》提到,加利福尼亞州民主黨籍眾議員芭芭拉·李(Barbara Lee)提交的修正案主張減少1000億美元的國防部預算,但這項提案以350票反對、78票支持的結果被“一邊倒”地否決。
不過,眾議院通過的國防預算法案也並不完全符合拜登的期望。《華爾街日報》稱,拜登政府此前發表聲明反對“通脹獎金”,稱此舉將在聯邦文職僱員之間造成“嚴重的薪酬不平等”,並可能對2024年的薪酬調整造成負面影響。
拜登政府還希望取消開發一種可攜帶核彈頭的新型巡航導彈的資金,但眾議院依然批准投入4500萬美元用於導彈的研究和發展。
在對土耳其軍售的問題上,眾議院同樣沒有向拜登做出讓步。拜登6月30日曾表示,他支持向土耳其出售新的F-16戰機,並承諾將會爭取美國國會的支持。但眾議院仍然在14日通過的法案中阻止了這一軍售項目,除非拜登能夠向國會證明軍售符合美國國家利益。
眾議院通過的法案雖然是確定美國國防預算安排的關鍵一步,但它距離最終的預算方案還有一定距離。《國會山報》稱,美國國會參議院正在審議另一版本的法案,兩院的法案必須經過協調才能最終通過。參議院軍事委員會主席傑克·裏德(Jack Reed)預計,美國參議院可能會在9月討論國防預算問題。
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