張軍大使：敦促各國切實加強武器出口管控，防止非法流入海地黑幫手中

中國常駐聯合國代表張軍15日在安理會通過聯合國海地綜合辦事處（聯海辦）授權延期決議後作解釋性發言，敦促安理會調整聯海辦授權。全文如下：

張軍大使在安理會通過聯合國駐海地綜合辦公室授權延期決議後的解釋性發言

主席先生：

海地一直是安理會議程上最複雜難解的挑戰之一。對中方而言，安理會每次討論聯合國特派團授權，關鍵問題從來不是要不要延期，也不是延期多長，而是特派團需要什麼樣的授權，什麼樣的授權可以切實幫助海地人民。

聯合國上世紀90年代初開始介入海地局勢。但今天的海地同30年前相比，不僅很難講有任何好轉，反而陷入了更嚴重的危機。任何人只要真正關心海地人民、真正關心聯合國的聲譽，對此都會有極大的關切：到底出了什麼問題？安理會怎樣才能真正發揮作用，打破惡性循環？

維和人員飛抵海地 資料圖丨聯合國新聞網

去年10月，在中國和安理會其他成員的共同推動下，安理會要求秘書長結合海地實際情況對聯海辦授權進行評估，為安理會有針對性地強化授權提供參考。9個月以來，海地國家機構全面癱瘓，大部分地區陷入安全真空，黑幫暴力活動更加猖獗，經濟和人道局勢呈自由落體式惡化。這充分表明，對聯海辦授權的戰略評估和根本調整勢在必行。

就在安理會磋商當前決議時，海地黑幫團伙在太子港附近發生火併，形勢壞到了駭人聽聞的地步。安理會有意義的行動已經遲到太久，這次授權更新的機會不容再次錯過。

中國充分考慮秘書長評估報告提出的建議，充分考慮海地人民的強烈願望，充分考慮周邊和地區國家的關切，就推動政治進程、提高警察能力建設、打擊非法武器和資金流動、加強港口和邊境管理等提出了具體、合理、可行的意見。我們歡迎決議草案採納了中方的很多建議，感謝安理會成員的支持，對執筆國墨西哥、美國最後展現的積極態度也表示讚賞。剛剛通過的決議肯定還有改進餘地，但總體上是朝正確方向邁出的正確一步。

主席先生，

這項決議對海地當局和各黨派領導人提出了明確期待，他們必須負起責任，從國家和人民的利益出發，立即結束無謂的政治爭鬥，就過渡期政治安排開展對話，為儘早舉行大選創造必要條件。海地臨時政府領導層要加強推動政治進程的緊迫感，在10月17日前向安理會報告讓人民滿意的進展。中方歡迎地區國家和加共體為推動海地內部對話發揮建設性作用。

這項決議對黑幫團伙提出了明確警告，安理會正在密切關注他們的行動。黑幫分子必須立刻停止暴力和犯罪活動，解除對公共設施和道路的佔領，停止一切侵犯人權的行徑。對那些參與或支持黑幫活動的個人，安理會很快會根據聯合國憲章有關條款實施制裁，對他們嚴肅問責。

這項決議也賦予聯海辦更強有力的授權，或者更確切地講，要求聯海辦承擔起更大的責任。我們希望秘書長特別代表切實秉持“海地人主導，海地人所有”原則，帶領聯海辦客觀公正開展工作，全力積極推動各黨派進行包容性對話，並動員國際社會，為海地提供更多實實在在的幫助。聯海辦要用實際行動為海地人民帶去信心，帶去希望。

我們同時也期待秘書長根據決議要求，同海地當局、相關國家和地區組織開展協商，就如何幫助海地打擊黑幫提出有效可行的辦法建議。有能力的地區夥伴應該積極響應，為改善海地安全局勢做出貢獻。

主席先生，

海地自身並不生產武器，黑幫團伙持有的武器數量和質量卻遠超國家警察，這説明非法武器走私和氾濫是黑幫暴力活動愈演愈烈的根源。各國在支持海地加強自身安全能力的同時，應當協調一致，禁止本國公民參與、防止本國領土被用於對海地武器走私，這是有效遏制黑幫暴力活動的必要步驟，也是同海地人民展現團結的最起碼要求。遺憾的是，這項決議未能以最強有力的語言就此做出規定，希望這不會對黑幫團伙釋放任何錯誤信號。我們敦促各國切實加強武器出口管控，防止非法流入海地黑幫手中。中國也將同有關國家一道，繼續推動安理會朝這個方向作出更大努力。

謝謝主席先生。