國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍：就業形勢有所好轉 穩就業需持續發力

今年3月中下旬部分地區疫情多發散發，對就業產生了較大沖擊。5月份以來，疫情防控形勢不斷向好，經濟社會秩序加快恢復，一系列政策措施發揮積極效果，就業形勢出現好轉，但穩就業特別是重點羣體就業仍面臨較大壓力。

一、6月份城鎮調查失業率明顯回落

今年1—2月份，全國就業形勢總體穩定，進入3月份以後，受新一輪疫情和經濟下行壓力影響，就業面臨較大壓力。3月份全國城鎮調查失業率升至5.8%，比2月份提高0.3個百分點，4月份繼續升高至6.1%。5月份，疫情防控形勢有所好轉，城鎮調查失業率回落至5.9%，比4月份下降0.2個百分點。6月份，疫情得到有效控制、一系列穩經濟穩就業政策措施落地顯效、務工地勞動力充足等因素，推動了較快全面復工復產，全國城鎮調查失業率回落至5.5%，比5月份下降0.4個百分點，其中外來農業户籍人員失業率為5.3%，下降0.9個百分點。31個大城市調查失業率降至5.8%，比5月份下降1.1個百分點。19個省份失業率環比下降。

二、上半年就業基本盤總體穩定

上半年，受疫情影響，就業形勢雖然波動起伏，但基本盤總體穩定。從就業的主體人羣看，25—59歲成年人失業率在3、4月份出現小幅上升，但6月份為4.5%，環比下降0.6個百分點，已降至2021年年度平均水平。本地人口失業率水平較為穩定，1—6月均值為5.5%，6月份為5.3%，與2021年上半年平均水平持平。另外，6月份城鎮就業人員中在職未上班比例由4月份疫情較重時的4.6%，恢復至正常水平的0.8%。4—6月份企業周平均工作時間也較為穩定，分別為46.2、47.2和47.7小時，與去年同期基本持平。

三、穩就業任務依然艱鉅

雖然就業形勢有所好轉，但國際環境複雜嚴峻，國內經濟運行仍面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，企業用工需求偏弱，總體就業壓力仍然較大，失業率仍高於去年同期。上半年，城鎮調查失業率均值為5.7%，高於去年同期0.5個百分點；31個大城市失業率均值為6.0%，高於全國城鎮整體水平。6月份，城鎮調查失業率仍比去年同期高0.5個百分點，城鎮外來農業人口失業率高0.6個百分點。16—24歲青年失業率持續上升，6月份達到19.3%，主要是疫情影響下招聘需求有所縮減、線下招聘推遲，同時高校畢業生集中進入勞動力市場尋找工作，就業壓力突出。從區域看，前期疫情嚴重、持續時間較長的地區，調查失業率還沒有恢復到往年水平，個別地區失業率仍有波動。

下一步，要繼續加大就業政策實施力度，促進就業形勢不斷改善。針對農民工、高校畢業生等重點羣體，加大就業幫扶和就業服務力度，積極推進農民工以工代賑，全力推動離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，促進高校畢業生多渠道就業，為畢業生自主創業、靈活就業提供必要的支持，盡最大努力確保重點羣體就業穩定。

（作者系國家統計局人口和就業統計司司長 王萍萍）