伊核談判陷僵局,伊朗再製裁蓬佩奧等61名美國人
刘程辉曰清、曰慎、曰勤
【文/觀察者網 劉程輝】在美國總統拜登結束中東行之際,伊朗外交部7月16日發佈聲明,譴責美國官員和個人對恐怖組織提供政治和宣傳上的支持,並將美國前國務卿蓬佩奧、美國共和黨人魯迪·朱利安尼、前白宮國家安全顧問博爾頓等61人列入制裁清單。與此同時,重啓2015年伊核協議的談判已持續數月,目前仍陷入僵局。

伊朗外交部16日發佈制裁聲明
伊朗外交部在一份聲明中稱,數十年來,“人民聖戰者組織”(MEK)策劃並實施了無數恐怖主義行動,導致17000多名無辜平民——特別是婦女和兒童喪生。面對該組織殘暴的恐怖行為和軍事活動,美國政府卻選擇繼續支持這個恐怖組織,在恐怖主義議題上保持着虛偽的雙重標準。
聲明指控美國政府的做法違背了“避免為恐怖主義提供便利和鼓勵”的國際義務,是一種不法行為,應當為此承擔相應國際責任。聲明還呼籲所有國家對名單上人員採取適當措施。
公開資料顯示,伊朗“人民聖戰者組織”組建於1965年,長期以暴力手段對抗伊朗政府,成員流亡海外。伊朗政府把它和“伊朗全國抵抗委員會”列為恐怖組織。2003年伊拉克戰爭結束後,原本將該組織定性為“恐怖主義組織”的美國等西方國家開始對其實施庇護,
今年1月,伊朗對51名美國人實施了制裁,並在4月的最新制裁行動中將24名美國人列入黑名單。
目前,重啓2015年伊核協議的談判已持續數月,但仍陷入僵局。
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊朗核問題全面協議,以換取相關經濟救濟。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁。但在2018年5月,時任美國總統的特朗普背棄了該協議,並重新對伊朗實施了嚴厲制裁,促使伊朗違反核協議。
伊核協議相關方2021年4月開始在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復履約問題,美國間接參與談判。今年3月11日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利宣佈,談判由於“外部因素”暫停,主要原因是美國拒絕伊朗的要求“將伊斯蘭革命衞隊從恐怖主義名單中刪除”。美國認為這超出了恢復該協議的範圍。今年6月28日至29日,在歐盟協調下,伊朗和美國在卡塔爾首都多哈舉行間接談判,未取得明顯進展。
此後,美國方面多次向伊朗施壓,並加碼新制裁。
7月5日,美國伊朗問題特使羅伯特·馬利指責伊朗在與美方的間接談判中“臨時加碼”。伊朗外長阿卜杜拉希揚則指責美國堅持其“單方面要求”。一天後,美國財政部發布了與伊朗石油相關的新制裁措施,並聲稱美方將繼續動用所有手段,執行對伊朗石油和石化產品銷售的制裁。
阿卜杜拉希揚在6日的記者會上重申,伊朗決心達成一項良好且持久的協議,並沒有向美國提出任何額外要求。

7月13日,以色列總統赫爾佐格(左)和總理拉皮德(右)在機場迎接拜登(中)。圖自路透社
本週,拜登開啓了上任以來的首次中東之行,期間他向以色列領導人表明他決心阻止伊朗核計劃。拜登認為美前總統特朗普決定退出伊核協議是一個巨大的錯誤。他甚至威脅稱,美國不排除將使用武力作為針對伊朗的“最後手段”。
拜登同時表示,希望説服伊朗恢復履行伊核協議,外交是實現伊朗無核武器目標的最佳方式。
伊朗外交部發言人卡納尼12日強調,拜登政府一邊在口頭上表示願意重返伊核協議,另一邊又延續上屆政府的政策,試圖對伊朗進行極限施壓。
卡納尼當天在一份聲明中表示,上屆美國政府單方面退出伊核協議之舉,嚴重損害通過多邊外交解決爭端的機制,而本屆美國政府儘管聲稱要重返伊核協議,卻在實踐中採取與上屆政府同樣的做法,繼續對伊朗施加制裁和經濟壓力。
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