菲總統指示重啓三個中國援建鐵路項目談判，中方：歡迎

【文/觀察者網 王沫初】

當地時間7月16日，菲律賓新任總統小馬科斯指示交通部就中國援建菲律賓的鐵路項目重啓談判。此前，時任財政部長卡洛斯·多明戈斯三世（Carlos Dominguez III）表示，出於對政府過渡的考慮，以及對新政府的尊重，他在離任之前主動取消了貸款申請。

對此，7月18日，我國外交部發言人汪文斌在例行記者會上回應稱，基礎設施合作是過去6年中菲務實合作一大亮點，雙方合作建成了橋樑、水壩等重點項目，包括三條鐵路在內的一系列項目一直在有序推進，中方歡迎馬科斯總統指示菲主管部門就項目合作同中方商談，將同菲新政府就此全面對接，持續推進項目建設。

菲律賓總統小馬科斯（資料圖）

中菲雙方就援建菲律賓3個鐵路項目的談判始於2018年。菲交通部副部長塞薩爾·查韋斯（Cesar Chavez）曾表示，此前該協議已獲得菲律賓國家經濟和發展局（NEDA）的批准，從中國獲得官方發展援助（ODA）貸款。

這3個鐵路項目的具體內容包括：蘇比克-克拉克鐵路、菲律賓國家鐵路南線長途鐵路以及棉蘭老島鐵路的達沃-迪戈斯段項目。

上述3個項目均由中企承建。其中蘇比克-克拉克鐵路位於呂宋島的中部地區，鐵路總長度為71公里，能夠將蘇比克灣自由港區同克拉克國際機場連接起來，同時融入到菲律賓的北線鐵路。

蘇比克-克拉克鐵路項目

菲國家鐵路南線長途鐵路項目長達380公里。

菲國家鐵路南線長途鐵路項目，圖自“全球建設評論”（Global Construction Review）

棉蘭老島鐵路總長度達到了1532公里，將直接連通達沃省、桑托斯將軍城等區域。該項目的第一階段，達沃—迪戈斯(Tagum-Davao-Digos)部分，鐵路線長達102公里。

棉蘭老島鐵路項目，圖自“絲路簡報”

值得注意的是，據菲律賓政府公開數據，目前菲律賓只有76.9公里在運營鐵路，遠遠落後於亞洲國家。

菲律賓國家鐵路公司的火車，圖自菲律賓交通部

菲律賓前總統杜特爾特的對基礎設施建設計劃抱有“大建特建”的積極態度，然而這3箇中國援菲鐵路項目的貸款協議卻在今年5月被“自動撤銷”。

據報道，這三個項目本應通過菲中政府之間的貸款協議，在中國官方發展援助的資助下進行。

查韋斯表示，這項始於2018年的談判未能成功，因為中國沒有在約定時限內對杜特爾特政府的資金請求“採取行動”。

從2021年到2022年，菲財政部曾通知中國進出口銀行，表示菲方提交的鐵路項目的貸款申請只在2022年5月31日之前有效，如果屆時沒有得到中方批准，該貸款協議將自動撤銷。

據《菲律賓問詢者報》18日透露，今年5月，時任財政部長卡洛斯·多明戈斯三世（Carlos Dominguez III）表示，出於對政府過渡的考慮，以及對新政府的尊重，他在離任之前主動取消了貸款申請。據報道，這些合同涵蓋了菲律賓國家鐵路（PNR）南長線的第一套方案、蘇比克-克拉克鐵路項目，以及棉蘭老島鐵路項目的第一階段。

今年6月30日，菲律賓前任總統杜特爾特任期結束、小馬科斯正式上台履職，菲律賓的鐵路建設計劃又被提上議程。

據《菲律賓星報》（philstar global）報道，儘管菲律賓國內不時發生停止向中國尋求3%利率的貸款、轉而向日本尋求低至0.1%的鐵路貸款的爭論，但菲總統小馬科斯還是命令他的團隊回到與中國的談判桌上，商討如何推進此前停滯的鐵路項目。

此外，據菲律賓通訊社15日消息，目前菲交通部的領導層已經“立即”發文並與財政部協調，就這3箇中國支持的鐵路項目的未來啓動“政策討論”。

而在12日的內閣會議上，該“政策討論”已經啓動，菲新任總統小馬科斯表態，“作為一個政策問題，我們應該鼓勵更多的鐵路投資，我們應該更加關注鐵路運輸。”

針對菲方的相關表態，中國駐菲律賓大使館發言人17日發表關於中菲基礎設施合作的聲明。

聲明指出，菲律賓是中國的重要鄰國。中方始終把菲律賓放在周邊外交優先位置，對菲友好政策保持連續性、穩定性。馬科斯總統執政，中菲關係站在新的起點上。中方願與菲方一道，認真落實兩國元首通話精神及高訪重要共識，堅持中菲睦鄰友好大方向，加強農業、基建、能源、人文等四個重點領域合作，妥善處理分歧，致力於成為互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、合作共贏的好夥伴，共同開創中菲關係新的“黃金時代”。

聲明表示，關於中菲基礎設施包括鐵路、橋樑等合作，中菲雙方一直保持磋商，並取得了積極進展。近日，菲律賓前財長多明計斯表示，有關具體合作留待菲新政府作出決定。中方願與菲新政府就全面基建計劃加強對接，一如既往推進包括基礎設施在內的各項務實合作，向菲經濟社會發展提供積極支持和幫助，造福菲人民。中方對於鐵路等基礎設施合作持開放態度，願與菲方繼續開展商談。

今天（7月18日）下午，我國外交部發言人汪文斌在例行記者會上回應稱，基礎設施合作是過去6年中菲務實合作一大亮點，雙方合作建成了橋樑、水壩等重點項目，包括三條鐵路在內的一系列項目一直在有序推進。中方歡迎馬科斯總統指示菲主管部門就項目合作同中方商談，將同菲新政府就此全面對接，持續推進項目建設，做好存量，做大增量，打造更多基建合作標杆項目，助菲提升傳統和新基建水平。

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