落地韓國前，美財長耶倫：美國想擺脱對中國稀土的“過度依賴”

【文/觀察者網 齊倩】美國財長耶倫為時近兩週的亞太之行即將落幕，於當地時間7月18日前往韓國，開始最後一站的行程。耶倫當天表示，為避免斷供威脅，美國希望通過加強與韓國等盟國間的貿易聯繫，以結束對中國稀土、太陽能電池和其他關鍵商品的“過度依賴”。

據路透社報道，耶倫是在18日前往韓國首都首爾途中做出的上述表態。

耶倫告訴路透社，她正在推動美國與韓國和其他值得信賴的盟友加強貿易聯繫，以提高供應鏈的彈性。她聲稱：“有彈性的供應鏈意味着供應來源的多樣性，並在一定程度上消除地緣政治對手（geopolitical rivals）能夠操縱我們並威脅我們安全的可能性。”

顯而易見，耶倫口中的“地緣政治對手”包括中國。

她隨後老調重彈，污衊中方對“一些不贊成其行為”的國家“施壓”、“斷供”，並進一步指出，這正是美國不想在稀土、太陽能電池和其他關鍵商品上“過度依賴”中國的原因之一。

在發表言辭強硬的言論後，耶倫補充説，美中關係並沒有“完全消極或升級為極其敵對的程度”，且中方正在傾聽美國在一些領域的關切。她重申，她“不想傳達美國與中國的敵對行動升級的畫面”。

路透社報道截圖

韓國是耶倫亞太之行的最後一站。據韓國總統辦公室18日消息，尹錫悦將於19日在首爾龍山總統府接見到訪的美國財長耶倫。總統辦公室有關人士表示，雙方將就雙邊經濟問題進行廣泛交流。

這將是耶倫去年1月就職後首次訪韓。韓聯社稱，耶倫此行主要是為了同韓國財長舉行會見，雙方或就加強供應鏈合作、對俄製裁、單獨制裁朝鮮等事宜交換意見。訪韓期間，耶倫還將前往LG集團旗下研發園區LG科技園，該園區曾發佈對美國境內電動汽車電池製造設施的投資計劃。

在結束訪韓行程後，耶倫計劃於19日在首爾發表講話，呼籲盟友加強貿易聯繫，以加強其供應鏈、對抗通貨膨脹，以及挫敗中國所謂的“不公平貿易行為”和在關鍵原材料和技術市場上的主導地位。

根據路透社獲得的講話摘錄，耶倫將在演講中表示：“我們不能允許像中國這樣的國家利用其在關鍵原材料、技術或產品方面的市場地位，來擾亂我們的經濟並行使不必要的地緣政治影響力。”為此，她開始拉攏盟友，稱美國和日韓等盟國應專注於“友岸外包”（friend-shoring）的供應鏈戰略。

7月14日，耶倫在印尼參加G20財長會議。圖自IC Photo

近些年來，美國政府官員和政客多次呼籲應擺脱對華稀土依賴，其中，兩名共和黨參議員曾提案“禁止五角大樓承包商買中國稀土”。為此，拜登政府今年2月發佈聲明，稱將為關鍵礦物和材料的生產進行重大投資，涉及稀土礦物和鋰、鈷等材料。

聲明提到，未來幾十年裏，全球對這些關鍵礦物的需求將飆升400%至600%，而對電動汽車電池所用的鋰和石墨等礦物的需求將會增加更多，增幅高達4000%。美國越來越依賴國外進口，而“在全球範圍內，中國掌握着大部分的鈷、鋰、稀土和其他關鍵礦物的加工提煉市場。

另據北方稀土年報，近年來全球新探明的稀土資源儲量日益增多，以美國、澳大利亞、緬甸等為代表的多元供應格局已經形成，而產能多點釋放對我國稀土市場供給格局形成一定衝擊。不過，稀土礦要真正發揮商業價值並不容易。不但開發週期長，且需要具備冶煉分離技術。

北方稀土認為，我國在稀土冶煉分離領域佔據主導地位，且作為全球最大稀土生產國，有明顯成本優勢。

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