美媒：支持對華芯片法案的人，其實認為中國經濟規劃比美國自由市場好

【編譯/觀察者網 童黎】“任何能主張自己與中國競爭的人都會來要錢。”美國參議院19日將對價值520億美元的縮減版芯片法案進行投票，《華爾街日報》對此很有意見。

在這家美媒看來，“與中國競爭”只是謀取企業福利政策的新幌子，“美國必須補貼國內的芯片製造，來和中國競爭”的説法並“沒有説服力”。這項法案表明，許多美國政客相信“中國的經濟規劃優於美國的自由市場體系。”

和中國做生意可能拿不到補貼？這些美企急了

據路透社7月19日報道，美國參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）18日表示，參議院將於19日開始投票表決一項旨在振興美國半導體產業、提高對華競爭力的法案。他稱，“我們需要迅速行動。”

在國會擱置一年多，這項法案已經是原來的縮減版，預計將包括520億美元的行業補貼，以及在美製造半導體企業的税收抵免政策。

舒默稱，“如果沒有這些國會激勵措施，在美國進行資本投資以擴大生產，經濟上將是不可行的，因為還有其他全球替代選擇。”隨着美國中期選舉的臨近，他們希望在國會8月休會之前通過這項立法，並送交白宮，由拜登簽署成為法律。

其中，《華爾街日報》援引看到的草案稱，這項法案將設置所謂的“護欄”，以確保中國等對手國家不會從中受益。如果企業在中國或其他“可能不友好”的國家建造或擴建先進半導體制造工廠，美國將尋求阻止這些企業使用這些補貼。

知情人士透露，包括英特爾在內，一些企業已經在勸説議員們放寬在華經營企業獲得補貼的資格標準。

英特爾一方面參與支持一些中國創業公司，另一方面，其首席執行官基爾辛格（Pat Gelsinger）又遊説國會提供補貼以對抗中國。英特爾威脅説，除非國會通過這項補貼法案，否則將推遲在俄亥俄州建廠的計劃。當被問及是否支持採用更靈活的資格標準時，英特爾在一份聲明中表示，該公司和其他公司一直投入其中，“以確保我們擁有儘可能好的立法，不要無意中削弱接受芯片（補貼）資金企業的全球競爭力。”

“與中國競爭是新幌子”

正當民主黨人準備圍繞這一法案的表決“大展拳腳”之時，《華爾街日報》網站7月18日刊登評論文章，狠狠潑了盆冷水稱，“與中國競爭”是企業福利政策的新幌子。

報道截圖

文章寫道，產業政策在華盛頓再度流行起來，或者應該稱之為“企業福利政策”。半導體行業排在第一個，等着領福利，但不會是最後一個。納税人至少應該知道，他們補貼的將是高利潤企業，這些公司並不需要幫助，而且可能最終後悔自己被加上了政治鐐銬。

參議院最早19日表決的這項法案包括向計算機芯片產業撥款522億美元。但不僅如此。國會還將為半導體製造者提供25%的税收抵免，預計五年內價值約240億美元。也就是一個行業，補貼760億美元。

《華爾街日報》從多個角度論述了法案的不必要性。

比如，該法案的推力之一是芯片大規模嚴重短缺，後者導致供應鏈中斷，汽車和許多其他產品的成本提高。但隨着全球需求和經濟放緩，這種短缺正在緩解。世界最大的存儲芯片生產國韓國上個月表示，由於電子產品需求下降，韓國的國家芯片庫存在過去一年中增加了50%以上。

“正如經常發生的那樣，昨天的短缺可能會變成明天的過剩，因為芯片公司在沒有補貼的情況下擴大了生產。全球半導體產能在2020年和2021年分別增長6.7%和8.6%，預計今年將再增長8.7%。”文章寫道。

與此同時，美媒認為，該法案的另一個主張——美國必須補貼國內的芯片製造，來和中國競爭，“也沒有説服力”。

儘管這些公司喜歡強調，美國在全球芯片市場的份額已從1990年的37%跌至12%，但文章認為，美國在芯片設計和芯片製造設備方面仍處於領先地位。“這項法案背後的一個推力是，儘管都在説與中國競爭，但許多政客（實際）是相信，中國的經濟規劃優於美國的自由市場體系。”

《華爾街日報》宣稱，這“令人遺憾”。

評論還援引所謂“歷史經驗”：不費力得來的政府資金會削弱競爭力，這經常導致低效的支出和投資。政客們也會有自己的附加條件，比如股票回購和股息方面的限制。“與中國競爭並不需要這項芯片法案，這將開創令其他行業效仿的先例。任何能主張自己與中國競爭的人都會來要錢。”

3月，中國外交部發言人汪文斌曾在回應美國類似涉華法案時強調，作為世界頭號經濟體，美方應該做的，是維護包括半導體產業在內的全球產業鏈、供應鏈穩定，而不是動不動拿中國説事，把中國當假想敵。

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