福州永泰縣一幅地出讓要求“現房銷售”，多地早有試點

（觀察者網 訊）近日，多地業主因樓盤延期交付宣佈停止還貸的事件引發廣泛關注，並引發了是否應該取消預售制的討論。

15日，福州市永泰縣自然資源和規劃局公告顯示，該縣決定出讓一幅國有建設用地，要求該宗地按現房銷售實施。而這也不是國內第一次有地方實行現房銷售，此前，北京、上海、南京、深圳等多地均有過試點。

永泰縣土拍要求“現房銷售”

根據永泰縣規劃局公告，該宗地用途為商服-零售商業（商鋪）、住宅-城鎮住宅（普通商品房）、公園與綠地（防護綠地），位於永泰縣葛嶺鎮溪西村，用地面積34535平方米，其中計容建設用地32878平方米，防護綠地用地面積1657平方米，配建商業計容建築面積不大於3000平方米，容積率在1.0到1.1之間。

出讓地塊的基本情況和規劃指標要求 圖自永泰縣規劃局

公告要求，該宗地按現房銷售實施，規劃房屋竣工驗收之後，競得人方可申請房屋銷售手續，並且在取得現房銷售許可證之後，五年內（含五年）購買商品房的購房業主自取得房屋不動產權證之日起未滿五年的，不得上市交易轉讓，也不得辦理轉讓公證等手續。

該宗地採用公開拍賣方式出讓，同時採用“限地價、搖號”方式出讓，按照溢價率20%設置最高限制價格。宗地掛牌起始價為4000萬元，競買保證金3600萬元，最高限制價為4800萬元，拍賣日期為8月5日。

並非全國首例

根據《山東晚報》2012年的報道，針對當時山東部分城市房價上漲的苗頭，山東省將總結改進商品房預售管理辦法，選擇有條件的開發項目，開展商品住房現房銷售試點。

2014年，《每日經濟新聞》報道稱，上海市黃浦區五里橋街道104街坊39/1宗純宅地以5.77億元成交，而該宗地塊是 “上海首幅規定必須現房銷售地塊”。

南京在2016年也曾出台《關於調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，規定當地價達到最高限價的90%時，必須實行現房銷售，後於2018年被叫停。

同樣在2016年，《證券時報》曾報道過深圳出讓的當地首宗現房銷售試點地塊——龍華A816-0060號地塊，要求在該地塊上建設的商業、住宅等建築物，不能進行預售，必須在竣工並取得不動產權證書後才能以現售形式對外銷售。

此後，廣東、海南、杭州、北京等地均推出過現房銷售制度或試點。《北京日報》報道稱，北京已於2021年8月30日首次公佈“競現房銷售”試點項目，即當競買報價達到土地合理上限價格後，就轉入“競現房銷售”面積，竣工備案後方可銷售，而今年以來，北京的“現房銷售”正越來越普遍。

預售制是否該取消？

商品房預售制最早出現在我國香港地區，又被稱為“賣樓花”，我國內地在1994年的《城市房地產管理法》和隨後《城市房地產經營管理條例》、《商品房預售管理辦法》等法律文件中明確規定了商品房預售制度，隨後預售製成為是我國現行新房交易的主要模式。

預售制的存廢之爭一直存在，近期的“強制停貸潮”又將這個議題重新推到公眾面前。

北京建築大學副教授蔡宗瀚7月14日告訴《每日經濟新聞》記者，“ 取消預售制短期內不可行，但可以徐徐圖之 。一是很多城市如北京、上海、杭州等已經採取主體結構封頂才發放預售許可證；二是現在開發商不論國央企或是民企，多半還是採取資金高錯配性的方式進行開發，在這種情況下，短期內會增加開發商資金壓力， 造成更多開發商‘沒死也進太平間’ 。

濟南市政協常委張巧良也在《第一財經》撰文指出，雖然從長遠來看，全面取消商品房預售制度是大勢所趨，但在短期內全國一步到位地完全取消預售制並不現實，全國啓動現售制的時機尚早，需要穩步推進，這是中國國情與特殊的供應制度、土地制度及房企資金鍊等特殊性決定。

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