不顧鄰國阻力，烏拉圭堅持推動與中國達成自由貿易協定

（觀察者網訊）繼烏拉圭總統波烏上週宣佈已與中國完成自由貿易協定可行性研究後，當地時間7月20日，烏拉圭外交部長弗朗西斯科·布斯蒂略（Francisco Bustillo）進一步強調，即使面臨着來自一些鄰國的阻力，烏拉圭將推動與中國達成自由貿易協協議。

烏拉圭《國家報》報道截圖

布斯蒂略的言論是在南方共同市場（Mercosur）在巴拉圭舉行的會議上發表的。當地時間7月20日，就在南方共同市場領導人峯會（21日）前一天，巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭四個成員國外長在巴拉圭舉行會議。

南方共同市場是拉美地區重要的區域性經濟合作組織，被認為是世界第五大經濟集團。南共市由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭等4個成員國以及智利和玻利維亞兩個聯繫國組成，共有約2.3億人口，2019年國內生產總值（GDP）達到約4.6萬億美元。

烏拉圭21日接任南方共同市場集團輪值主席國，為期六個月。綜合烏拉圭《國家報》、阿根廷《信息報》等媒體報道，在20日舉行的會議上，烏拉圭外長布斯蒂略強調，烏拉圭將推動與中國達成自貿協定，但其餘國家有所保留，認為應該進行區域貿易談判。

部分國家強調作為集團進行談判的重要性，阿根廷外長卡菲耶羅贊成該區域作為一個集團與其他國家進行貿易談判，而非一個國家單獨與其他國家進行談判。卡菲耶羅擔憂單獨的貿易協定將“扭曲”規則，並且“對我們的國家和地區能力而言代價更高”。

對此，布斯蒂略指出，“我們面臨的不是一個共同市場”，南方共同市場依舊“類似於一個不完善的自由貿易區”，需要有雄心但務實的議程。他提倡“在對外關係方面實現集團的現代化”，認為南方共同市場必須堅定地推動其對外議程，從而改善其進入外國市場的機會。

烏拉圭外長布斯蒂略在會上發言。視頻截圖

“我們一直保持透明，我們已經告訴所有主要合作伙伴我們的意圖。我們將繼續與你們所有人促進這種坦誠的對話，無論是與中國的談判，還是烏拉圭與其他國家的對話。”布斯蒂略補充説，“我們一直擁有並保持與第三國談判國際貿易協定的權力。因此，我們重申我們有權力與該地區以外的國家和集團進行談判。同時，我們堅持對一體化進程的堅定承諾。”

布斯蒂略強調：“對於一個處於轉型期且國內市場較小的國家來説，必須擴大進入第三市場的機會，以便長期發展可持續的工業項目。”他補充説，這些協議可以“與南方共同市場的其他夥伴聯合達成，或者，如果這不可能，由其任何成員單獨達成”。

他重申將與中國達成自貿協議。“我國一直在絕對嚴肅的框架內，根據自己的信念，與中國保持交流，以期達成自由貿易協定。”

與此同時，巴西外交部長卡洛斯·弗蘭薩主張“符合每個國傢俱體情況的靈活形式和機制”，並“同時保留我們一體化進程的核心要素”。巴拉圭經濟和一體化部副部長勞爾·卡諾表示，希望能夠共同進行談判，但可以重新討論集團的規則。

會後接受記者採訪時，布斯蒂略重申，烏拉圭將致力於幫助南方共同市場實現現代化並使其更加靈活。他表示，與巴西、阿根廷和巴拉圭的聯合談判是第一選擇，但同時指出，烏拉圭“不能允許自己保持不動，我們將繼續向前推進”。他補充説，正在與中國談判的自由貿易協定“對中國和烏拉圭都可能有非常多的好處，我們希望這些好處也能擴展到巴西、阿根廷和巴拉圭。”

去年9月，中烏雙方開始啓動自貿協定聯合可行性研究，今年7月13日，烏拉圭總統路易斯·阿爾韋託·拉卡列·波烏（Luis Alberto Lacalle Pou）在新聞發佈會上宣佈，烏拉圭已與中國完成自由貿易協定可行性研究，未來幾天將就自由貿易協定簽署進行正式談判。

烏拉圭總統波烏宣佈已與中國完成自由貿易協定可行性研究。視頻截圖

波烏形容這一成果為“積極的”，他表示，他已經將這一消息傳達給烏拉圭所有政黨的領導人，並且外交部長已經通知其他南方共同市場國家。

波烏強調，烏拉圭屬於南方共同市場，但政府一直堅持烏拉圭“必須向世界開放，必須與不同國家建立各種協議”。他説：“我們的義務是開放市場，與生產與我們相同產品的其他國家平等競爭。”

對此，商務部新聞發言人束珏婷14日回應表示，中方高度重視與烏拉圭建立自貿關係。去年9月中烏雙方啓動自貿協定聯合可研以來，雙方工作團隊密切合作，紮實開展相關研究工作。目前，聯合可研已順利完成。雙方將繼續積極溝通，探討推進下一步中烏自貿合作事宜，進一步提升兩國經貿合作水平。

“同時，我們對與南方共同市場其他成員和整體商談自貿協定持開放態度。中方願通過商籤自貿協定等多種方式進一步深化與南共市國家的互利合作。”

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