銀保監會：金融穩定保障基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位

國務院新聞辦公室定於2022年7月21日（星期四）下午3時舉行新聞發佈會，請銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相和政策研究局、統計信息與風險監測部負責人介紹2022年上半年銀行業保險業運行發展情況。會上，綦相在回答提問中透露，我國金融穩定保障基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。

以下為發佈會部分實錄：

總枱央視記者：關於普惠金融方面的問題，今年以來普惠小微貸款在個別月份出現了下降情況，請問對此銀保監會怎麼看？下一步如何進一步穩定普惠小微貸款的投放？謝謝。

綦相：非常感謝央視記者的提問，這個問題由我來回答。銀保監會一向認真貫徹落實黨中央、國務院關於普惠金融工作，特別是小微金融服務工作的決策部署，堅持以人民為中心，堅持改革創新，同時強化監管引領，督促銀行機構不斷加大對小微企業信貸支持力度，幫助小微企業紓困解難，恢復發展，助力穩住宏觀經濟的大盤。

大家可能注意到了，在過去幾年高速增長的基礎上，今年上半年普惠型小微企業貸款整體上繼續保持着快速增長的良好態勢，到今年6月末，全國小微企業貸款餘額55.84萬億元，這是最新的統計數據。其中普惠型的小微企業貸款餘額21.77萬億元，同比增速22.6%。較各項貸款的平均增速高出11.69個百分點。有貸款餘額客户數達到了3681萬户，同比增加了710萬户，力度是很大的。特別要指出的是，今年上半年普惠型小微企業貸款增量達到了2.69萬億元，比去年同期多增2100億元。這些數據都反映出來，今年以來對小微企業貸款支持力度比去年總體是有所加大的。這個成績取得來之不易。

今年以來，銀保監會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力支持穩住宏觀經濟大盤，着力防範化解金融風險，持續深化金融供給側結構性改革，推動銀行業保險業實現高質量發展。

一是全力支持穩增長穩市場主體穩就業。今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險機構新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%，綜合融資成本繼續下降。繼續實施延期還本付息政策，指導銀行保險機構主動做好接續融資安排，幫助困難行業企業紓困和穩崗。支持適度超前開展基礎設施建設，上半年基礎設施貸款增加2.6萬億元。促進消費持續恢復，居民消費貸款增加1589億元。

二是助力經濟轉型升級高質量發展。督導銀行更好服務科技創新和“專精特新”企業，科學研究服務業貸款增速超過30%。推動金融服務製造業高質量發展，上半年製造業貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術製造業同比增長28.9%。助力能源保供、供應鏈穩定和綠色低碳轉型，發佈銀行業保險業綠色金融指引，21家主要銀行綠色信貸餘額18.6萬億元。出台關於加強“新市民”金融服務工作的通知，全力提升新市民金融服務質效。

三是持續加大風險防控力度。截至6月末，銀行業保險業總體運行穩健，風險抵禦能力持續增強，銀行業資本和撥備水平、保險償付能力充足，有序推進高風險中小銀行和保險、信託機構風險處置。支持地方政府發行專項債補充中小銀行資本，拓寬資本補充渠道。繼續加大不良資產處置力度，上半年處置不良資產1.41萬億元，同比多處置2197億元。持續壓降高風險影子銀行業務，上半年委託貸款和信託貸款合計減少3806億元。堅持“房住不炒”定位，因城施策實施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，穩妥化解房地產領域風險。密切監測實體經濟債務規模和償付能力變化，有效防控債務風險。初步統計，二季度末，商業銀行撥備覆蓋率203.8%，資本充足率14.87%。目前，保險公司平均綜合償付能力充足率224.2%，保持了較強的風險抵禦能力。

四是深化金融供給側結構性改革。繼續完善監管法律法規框架，健全風險防控長效機制，**金融穩定保障基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。**持續強化銀行保險機構公司治理，開展股權和關聯交易專項整治工作，已累計分五次向社會公開124個違法違規股東。落實中小銀行兼併重組支持政策，鼓勵優質銀行機構等參與併購重組和區域整合。規範發展第三支柱養老保險，專屬商業養老保險試點區域擴大到全國，養老理財認購金額超600億元。強化金融科技賦能，推動銀行業保險業數字化智能化轉型。

下一步，銀保監會將繼續按照黨中央、國務院決策部署，履職盡責、擔當作為，認真做好穩增長、防風險、促改革等各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！