土耳其斡旋下，俄烏將籤最終協議開放烏克蘭黑海港口

【文/觀察者網 劉騫】

由土耳其斡旋協調近兩個月後，俄烏就開放黑海運糧通道的談判接近尾聲。當地時間21日晚，土耳其方面透露，俄羅斯與烏克蘭22日將在聯合國秘書長古特雷斯和土耳其總統埃爾多安的見證下正式簽署協議，重新開放烏克蘭黑海港口。目前，古特雷斯已抵達土耳其伊斯坦布爾。

烏克蘭總統澤連斯基21日晚在講話中暗示了將簽署協議的消息，烏方外交部也稱“可能會簽署一份文件”。俄羅斯方面暫未回應。美國國務院稱對該協議表示歡迎，同時將監督俄羅斯執行。

美聯社報道截圖

綜合路透社、美聯社等外媒報道，土耳其官員表示，俄羅斯與烏克蘭將在22日簽署重新開放烏克蘭黑海港口以保障運糧通道的協議。該協議將解除對烏克蘭糧食出口的封鎖，同時將允許俄羅斯出口糧食和化肥。

土耳其總統府新聞局21日晚發佈消息稱，相關協議簽署儀式將於當地時間22日16時30分（北京時間21時30分），在伊斯坦布爾土耳其總統府道爾瑪巴赫切辦公區舉行。土耳其總統埃爾多安、聯合國秘書長古特雷斯以及烏克蘭和俄羅斯代表將出席簽署儀式。

埃爾多安的發言人易卜拉欣·卡林（Ibrahim Kalin）在當晚的推文中説：“對於全球糧食安全至關重要的穀物出口協議，明天將在埃爾多安總統和聯合國秘書長古特雷斯先生以及烏克蘭和俄羅斯代表團的主持下在伊斯坦布爾簽署。”

聯合國副發言人法爾漢·哈克（Farhan Haq）説，古特雷斯21日已抵達伊斯坦布爾，他們正在推進該協議。聯合國人道主義事務負責人馬丁·格里菲斯（負責烏克蘭方面的事務）和聯合國貿易和發展會議負責人麗貝卡·格林斯潘（負責俄羅斯方面的事務）也在伊斯坦布爾。

路透社稱，烏克蘭總統澤連斯在21日晚的講話中暗示，該國的黑海港口可能很快將被解除封鎖。早些時候，烏方外交部發言人奧列格·尼科連科透露，俄烏雙方22日將在伊斯坦布爾舉行另一輪談判，“可能會簽署一份文件”，以保證黑海出口路線安全。

俄羅斯方面暫未回應。美聯社稱，克里姆林宮發言人佩斯科夫拒絕對土耳其的聲明發表評論。他表示，這應當由俄羅斯軍方來回答。

美國國務院發言人普萊斯21日稱，美方對這一協議表示歡迎，同時強調美方將監督俄羅斯執行協議，以確保烏克蘭糧食進入世界市場。普萊斯稱，俄羅斯已經封鎖黑海港口很久了。

土耳其早在5月底就牽頭斡旋俄烏兩國展開有關談判。據路透社5月26日報道，一名歐盟高級外交官員稱，土耳其傳統上在黑海領域很有影響力，他們已經準備好幫忙協調疏通運輸路線。另一名消息人士稱，由土耳其協調比較合適，儘管它是北約成員國，但是在俄羅斯看來，它比較中立。

與此同時，聯合國秘書長古特雷斯也一直與俄羅斯、烏克蘭、土耳其及歐盟等多方接觸，試圖推進“一攬子協議”，解決烏克蘭的糧食出口問題及俄羅斯出口穀物和化肥的問題。

之後，在7月13日聯合國及俄烏土共同舉行的伊斯坦布爾會談中，四方就運輸烏克蘭糧食問題基本達成一致，預計一週內達成最終協議。根據土方透露的談判細節，土耳其將在聯合國的支持下檢查烏方船隻，以消除俄羅斯對武器走私的擔憂。

7月19日，俄羅斯、土耳其、伊朗在德黑蘭舉行三方會談。普京與埃爾多安進行一對一會談時，普京感謝了土耳其為調節糧食出口和運輸問題做出的努力。埃爾多安表示，俄羅斯在近期的談判中採取了積極和建設性的立場，其結果會對整個世界產生積極影響。

普京與埃爾多安會談（圖源：塔斯社）

俄烏兩國是全球主要穀物出口國，兩國合計小麥出口量約佔全球的30%，玉米約佔20%，葵花籽油約佔76%。其中烏克蘭2020至2021年的糧食出口量超過4400萬噸。

不少非洲、南亞國家十分依賴烏克蘭的糧食進口。據歐盟委員會的數據，突尼斯53%的小麥從烏克蘭進口，利比亞對烏克蘭小麥的依賴度為44%，埃及為26%。印度和巴基斯坦對烏克蘭小麥的依賴程度接近50%。

不過自俄烏衝突爆發後，烏克蘭有超過 2000 萬噸糧食滯留在境內無法運出。烏方指責俄羅斯封鎖烏方黑海港口，阻止糧食出口。俄方對此予以否認，指認烏方在黑海水域佈設大量水雷，危及航行安全。

烏克蘭嚴重依賴黑海對外出口糧食，該國在 2020-2021 年期間有95%以上的出口玉米和小麥是通過黑海運輸的。烏克蘭主要的海運出口路線一條是通過亞速海的別爾江斯克和馬裏烏波爾港，另一條是通過黑海的敖德薩港。目前，亞速海的別爾江斯克、馬裏烏波爾港已在俄羅斯控制之下，黑海的敖德薩港也被俄羅斯封鎖。

黑海周邊，3個紅圈處為烏克蘭兩條海運路線的3個港口。谷歌地圖截圖

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