“迫於能源風險，歐洲各國已放鬆對俄油出口限制”

【文/觀察者網 周弋博】

當地時間8月1日，英國《金融時報》報道稱，由於擔心原油價格上漲和全球能源供應趨緊，歐洲各國政府放鬆了對俄羅斯石油的出口限制。

據報道，除了將俄羅斯排除在海上保險市場之外的計劃被推遲，歐盟還修正了此前的對俄製裁內容，允許部分歐洲企業同俄羅斯石油公司（Rosneft）進行交易，以便向歐盟以外的國家運輸石油。

致力於海上保險領域的英國律師事務所“霍爾曼·芬威克·威蘭”（HFW）合夥人莎拉·亨特表示，新的歐盟制裁實質上就是在允許歐洲企業進口俄油。美國律師事務所“裏德·史密斯”合夥人利·漢森直言，歐盟的這份對俄製裁修正案是一個“重大倒退”。

歐盟則在一份聲明中稱，採取這些措施是為了“避免對世界各地的糧食和能源安全造成任何潛在的負面影響”。

英國《金融時報》報道截圖

今年5月，歐盟宣佈在全球範圍內禁止向運載俄油的船隻提供海上保險，預計將與英國政府採取協調行動。另有歐洲和英國官員向《金融時報》表示，英國已與歐盟達成一致，禁止相關機構為俄油的海上運輸投保。

報道分析稱，英國在此類禁令中扮演的角色格外重要，因為倫敦是海上保險業的中心。該保險禁令也將構成迄今為止對俄油最全面的限制，或使俄羅斯無法動用全球大部分油輪出口俄油。

6月4日，歐盟出台保險禁令，阻止歐盟公司為任何運載俄油的船隻承保新險。現有的相關保險合同有效期將在12月5日截止，屆時所有此類業務都將被禁止。

然而，英國方面至今仍未發佈類似措施。英國議會7月批准的對俄製裁顯示，僅禁止對向英國運送俄油的船隻提供保險，且只能在12月31日後實施。

英國官員表示，英國政府僅承諾從今年年底開始禁止進口俄羅斯石油，但並未禁止為從俄羅斯到其他國家的石油提供服務。

英國保險交易所倫敦勞合社（Lloyd’s of London）市場協會的承保主管帕特里克·戴維森表示，英國目前沒有影響俄油全球運輸的禁令。

“鑑於保險業的全球性質，歐盟保險禁令的存在很可能會影響倫敦對俄油運輸的需求。”戴維森稱，勞合社正與英國政府保持密切聯繫，“並將與他們就未來可能尋求實施的任何（對俄）制裁進行合作”。

英國財政部則表示，英國仍在探索最佳行動方案。相關聲明稱，“我們隨時準備對俄羅斯實施進一步的制裁，並正在與我們的盟友合作，以確保這些制裁能夠對俄羅斯經濟產生最大影響。”

英國保險交易所倫敦勞合社 圖源：《金融時報》

據報道，在7月下旬，歐盟也修正了此前的對俄製裁內容，允許歐洲企業與俄羅斯石油公司等俄羅斯國有實體進行貿易，以便向歐盟以外的國家運輸石油。

“如果這些交易是絕對必要的。”歐盟委員會的一名發言人表示，歐洲企業將不再被阻止向俄羅斯石油公司之類的公司支付購買原油與石油產品的費用，也將被允許支付將這些產品到運送第三國的費用。

歐盟則在一份聲明中稱，採取這些措施是為了“避免對世界各地的糧食和能源安全造成任何潛在的負面影響”。

報道引述負責處理對俄製裁事務的律師説法稱，歐盟似乎正在弱化其遏制俄油在全球流動的努力，原油交易員們也難以確定英國是否承諾實施全球保險禁令。

致力於海上保險領域的英國律師事務所“霍爾曼·芬威克·威蘭”（HFW）合夥人莎拉·亨特表示，已有多家公司開始詢問現在購買俄油並運往歐盟以外的國家是否合法，“新的歐盟制裁實質上就是在允許歐洲企業進口俄羅斯原油”。

美國律師事務所“裏德·史密斯”合夥人利·漢森直言，歐盟的這份對俄製裁修正案是一個“重大倒退”，律師們此前還預計英國目前會採取“更有力”的措施。

4月14日，俄羅斯韃靼斯坦，韃靼石油公司子公司Yamashneft運營的石油抽油機 圖源：視覺中國

值得注意的是，美國方面對歐洲方面試圖推進的保險禁令持保留態度，更傾向於選擇其他方案。

據報道，有美國官員擔憂稱，若該保險禁令立即在全球範圍內禁止對俄油的海上保險，將使數百萬桶俄羅斯原油和石油產品退出市場，從而使油價被進一步推高。

事實上，自6月以來，美國一直在努力推動七國集團（G7）支持一項俄油價格上限機制，該機制將允許俄羅斯的一些石油流入第三國，但要求這些國家同意以低於市場的價格購買俄油。

華盛頓的官員們表示，在歐盟的保險禁令於12月全面生效之前，美國和英國仍計劃禁止對俄油運輸包括保險在內的海事服務，但希望首先為俄油設定一個油價上限。報道指出，美國總統拜登急於在11月的中期選舉前降低油價。

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