雖遲但到！美國參議院通過7400億美元“降低通脹法案”

週日下午，耗時18個月的氣候、税收和醫療保健法案終於迎來的決勝時刻。

在經過15個小時的修正程序後，最終參議院民主黨人以51-50，憑藉副總統Kamala Harris投出的關鍵一票，通過了該項“2022年降低通脹法案”。

媒體稱，美國參議院多數黨領袖舒默在法案即將通過時表示：

經過一年多的努力，參議院正在創造歷史……這項法案將開啓美國所能負擔的清潔能源時代，它改變了遊戲規則，這是一個轉折點並且在很久之前已經到來。

目前該法案正在移交眾議院，後者最早將於本週五進行投票，決定是否將法案遞交美國總統拜登的案頭。

7400億法案的核心內容是：

3690億美元將用於氣候變化和清潔能源；

增加了美國國税局的執法力度，將向年收入超過10億美元的大型公司徵收15%的最低税率，還將對股票回購徵收1%的消費税；

降低了部分處方藥價格，並將奧巴馬醫改補貼延長至2024年大選。

美國有史以來最大規模氣候投資法案

此次近3700億美元的氣候投資法案，旨在減少美國温室氣體排放，助其成為有史以來美國聯邦政府為應對氣候變化所做出的做大努力，目標是到2030年減少40%的碳排放。

內容主要涉及五大方面，其中頗受市場重視的是法案的第二部分，重點覆蓋清潔能源製造業，包括太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動汽車以及關鍵礦物在內的眾多製造業細分。

關鍵項目涉及：

加速製造太陽能電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物的税收抵免項目；

建設清潔技術製造設施的税收減免項目，包括電動汽車工廠，以及生產風力渦輪機和太陽能電池板的製造工廠；

改造現有汽車製造設施的補助項目，製造清潔汽車；

在全國建立全新清潔汽車製造工廠的貸款項目。

支持空氣捕獲和氫氣生產等新興技術的税收抵免項目。

值得注意的是，作為民主黨參議員“刺頭”曼欽願意讓步的部分原因，該法案還包括要求在墨西哥灣和阿拉斯加海岸附近進行海上石油租賃銷售的條款，並承諾對放寬新能源項目的許可採取單獨措施。

企業税、股票回購税“攜手”來襲

按照法案內容的要求，收入超過10億美元的公司應被徵收15%的最低税率，預計該措施將籌集3130億美元資金，佔比超過40%。

而除了公司税之外，此次最新提出的股票回購税頗受外界關注。

舒默在上週五接受採訪時表示，1%股票回購税或將帶來740億美元的收入。

對此批評人士表示，對股票回購行為徵税將對整個市場帶來全面衝擊，個人投資者和機構投資者都將受到影響。

投資機構Nationwide Investment Management投資研究主管Mark Hackett在上週五寫道：

回購税可能會成為減緩股市需求的主要驅動因素之一。

而之所以會有這1%的股票回購税，是為了爭取“沉默的第50票”、民主黨參議員Kyrsten Sinema的支持，所要付出的“代價”。

因為此前按照民主黨的規劃，法案需要通過增税和政府儲蓄來買單，包括對企業徵收15%的最低税，以及取消附帶權益税收減免（carried interest break）。

而Sinema此前曾經表示，不支持取消附帶權益税收減免。

因此，為了爭取到Sinema的支持，法案雖然最終取消了附帶權益税收減免，但是會通過對大公司的股票回購徵收1%的消費税來彌補。

（朱雪瑩）