白宮抵制兩黨“台灣政策法案”，擔心顛覆“一中”承諾

【文/觀察者網 劉程輝】

“佩洛西竄訪台灣結束了，但在對台政策上，拜登政府依然需要給國會降温。”

美國“政客”網站8月7日報道稱，如今對中國示強是美國一些兩黨議員的共識，但除了佩洛西竄訪台灣一事，拜登政府仍在遏制國會對華鷹派立場，比如修改國會提出的所謂“台灣政策法案”。在白宮看來，該法案將給拜登的權威和外交努力造成衝擊。還有一些民主黨人也認為，此時大幅修改對台政策可能會引發適得其反的後果，因此有必要對法案進行調整。

“政客”新聞網報道截圖

美國參議院外委會原定在8月3日下午審議所謂“台灣政策法案”（Taiwan Policy Act），該法案由參議院外交委員會主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯和共和黨籍參議員格雷厄姆6月共同提出。這部法案鼓吹“加強台灣防務”，揚言將中國台灣地區列為美國“主要的非北約盟友”。法案還鼓譟稱，要優先考慮並加快對台軍售，直到國會確定台灣所受的“威脅”已顯著降低。

“政客”網形容，這徹底改變數十年來美國對台政策，也反映出美國兩黨在面對中國時，都在推動不同的強硬措施。

但在8月3日審議前，美國參議院外委會臨時以梅嫩德斯必須參與院會事宜為由，延遲審議法案。 彭博社8月4日援引知情人士的話稱，拜登政府正試圖遊説民主黨參議員避免這項法案通過。

美國國家安全委員會發言人艾德麗安·沃森（adrienne watson）上週表示，這部法案將“違背”了拜登總統的權威和外交努力，但他後來又對媒體表示，“我們期待與國會就該法案合作”。

梅嫩德斯認為，延期將有助於對法案作出“進一步完善”。他否認拜登政府反對法案的説法，並稱拜登給了法案一些批評意見。參議院外交關係委員會成員、康涅狄格州民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）認為，此時此刻大幅度修改美國長期以來的對台政策，有可能會造成適得其反的後果，因此外交關係委員會在這一問題上進行討論是有好處的。

“法案不應該完全受到阻礙，但對它做出一些改變將是有幫助的。”新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）説。

實際上在佩洛西竄訪台灣前，拜登就曾表示“軍方不認為（佩洛西訪台）是一個好主意”。白宮國安顧問沙利文也公開反對佩洛西的計劃，稱這會讓台海局勢更加緊張。《紐約時報》也透露過白宮曾“悄悄勸説”佩洛西取消訪台的計劃。

“政客”網站形容，如今，拜登政府再次決定遏制國會的鷹派立場——這一次他阻止了受到兩黨議員歡迎的“台灣政策法案”。白宮擔心，該法案可能會顛覆他們對中國作出的維持“一箇中國”政策的承諾，這是對中方“一箇中國”立場的外交承認。

值得一提的是，拜登給國會“降温”的同時，美媒也在敦促拜登政府調整中美關係。

《紐約時報》：中美關係沒必要如此緊張

“中美關係沒必要如此緊張。”《紐約時報》編委會8月6日以此為題發表評論文章指出，將中國視作“敵對大國”是一種適得其反的簡單做法。儘管近年來中美在各領域對抗加劇，但為這兩個世界上最強大的國家找到緩解緊張局勢的方法，符合每個人的利益。

“在過去的半個世紀裏，中美兩國領導人一再選擇將共同利益置於衝突之上。儘管存在種種缺陷，但建立這種關係對世界的穩定和繁榮做出了很大貢獻。”

文章提議拜登政府投資技術教育、科學研究和工業發展，專注於競爭，而不是因為恐懼中國這樣的經濟對手，就依賴於實施對華懲罰性的貿易政策。

美國還需要摒棄“通過經濟接觸逐漸改變中國政治和社會”的舊觀念，美國不應該試圖改變中國，而應該專注於與中國的鄰國建立更牢固的關係。

“美國和中國相互需要。”《紐約時報》最後寫道，“在佩洛西竄訪台灣期間，貨船仍在廣州和加州長灘之間的航線上航行——哪怕佩洛西回國之後，它們仍將繼續航行。沒有比這更能説明問題的了。”

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