拜登抱病簽署2800億美元“芯片法案”，與中國競爭

【文/觀察者網 李麗】當地時間8月9日，三天前新冠檢測才轉陰的美國總統拜登在不斷咳嗽中完成講話並簽署《2022芯片與科技法案》（以下稱“芯片法案”），使之正式成法生效。

該法案總額達2800億美元，包括撥款520億美元用於支持電腦芯片製造公司等。該法案旨在加強美國內高科技生產，降低關鍵產品對海外供應鏈的依賴，更好與中國競爭。《華盛頓郵報》對此評論稱，拜登簽署芯片法“開啓了產業政策新紀元”。

《華盛頓郵報》稱拜登簽署芯片法“開啓產業政策新紀元”（報道截圖）

拜登抱病簽署“芯片法案”，向中國發起“芯片戰”

綜合路透社、《華盛頓郵報》8月9日報道，白宮9日發佈聲明稱，該法案將為美國半導體研發、製造以及勞動力發展提供527億美元。其中390億美元將用於半導體製造業的激勵措施，20億美元用於汽車和國防系統使用的傳統芯片。此外，在美國建立芯片工廠的企業將獲得25%的減税。

白宮此前多次強調，這一法案對於反制中國的影響力、確保美國在競爭中保持領先至關重要。他們在數次簡報會中向國會議員們強調該法案對國家安全的重要性。

路透社介紹，該項立法還授權在未來10年內撥款約2000億美元來促進美國科學研究，以更好地與中國競爭。國會仍需要通過單獨的撥款立法來資助這些投資。

拜登9日在白宮玫瑰園簽署法案時表示：“未來的芯片工業將在美國誕生。芯片與科學法案將激勵新一代美國人回答這一問題：下一步是什麼？數十年後，人們將回望這一週我們通過的法案，我們在歷史關鍵時刻抓住了機會。”

拜登表示，這項法案將為美國整個半導體供應鏈提供資金，促進芯片產業用於研究和開發的關鍵投入。該法案要求任何接受美國政府資金的芯片企業必須在美國本土製造他們研發的技術。這意味着“在美國投資，在美國研發，在美國製造”。

“僅這項投資就將創造4萬個工作崗位……”“對不起，對不起……我要再喝一口水。”福克斯新聞稱，拜登整場演講中一直在咳嗽，不得不向聽眾道歉。

根據福克斯新聞現場視頻顯示，新冠剛轉陰的拜登在講話中連續咳嗽。

根據福克斯新聞現場視頻顯示，拜登在不斷咳嗽中完成講話並簽署《2022芯片與科技法案》。拜登自從7月30日新冠檢測復陽後，直到8月6日，拜登的新冠病毒檢測結果才呈陰性。

拜登在當天講話時使用紙巾。圖自福克斯新聞

白宮週二還藉着拜登簽署法案的機會，宣傳該法案的效應。白宮稱，美國芯片生產巨頭美光（Micron）即將宣佈一項400億元的計劃，推動在美國國內生產芯片；高通（Qualcomm）和格芯 （ GlobalFoundries）則將聯合宣佈，花費42億元擴建紐約上州的一處芯片工廠。

華盛頓郵報8月9日援引哈佛大學國際政治經濟學教授丹尼·羅德里克 (Dani Rodrik)的話稱，這項法律具有歷史意義，“因為它表明我們已經遠遠超越了市場原教旨主義，因為它表明現在兩黨都支持產業政策。”

與此同時，他也警告稱，這項立法可能會承諾，促進製造業、加強與中國的國家安全、並創造好的就業機會，但也會“一次殺死太多的鳥類”。他指出，特別是在就業方面，美國需要“不同類型的產業政策來解決我們的勞動力市場和地區不平等問題”。

“《芯片與科學法》的通過是美國經濟政策的一個分水嶺，”美國戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的中美競爭問題專家肯尼迪表示。“這讓人感覺… … 好像一個新時代正在開始，政府出於商業、國家安全、公共衞生和環境等原因支持加強產業競爭力的做法，將被視為比過去更加必要和正常。”

公開報道顯示，這項法案前後歷時一年多，終於在上個月贏得了足夠的兩黨議員支持。法案在參院以64票對33票過關，17名共和黨人支持；在眾院則是以243票對187票過關，有24名共和黨人支持。對此，7月27日，中國駐美國大使館曾表示，中方“堅決反對”該法案中根深蒂固的冷戰及零和博弈思維，它與中美各界人士加強交流與合作的共同願望背道而馳。

我外交部發言人趙立堅在7月28日表示，美國如何發展自己是美國自己的事，但不應為中美正常的科技人文交流合作設置障礙，更不應該剝奪和損害中方正當的發展權益。中美科技合作有利於雙方共同利益和人類共同進步，搞限制“脱鈎”只會損人害己。

中國商務部隨後也表態稱，法案對美本土芯片產業提供鉅額補貼，是典型的差異化產業扶持政策。部分條款限制有關企業在華正常經貿與投資活動，將會對全球半導體供應鏈造成扭曲，對國際貿易造成擾亂。中方對此高度關注。

公開報道顯示，美國近年頻頻向中國發起“芯片戰”。今年3月，美國拉攏日本、韓國、中國台灣籌組所謂的“芯片四方聯盟”，圖謀遏制中國半導體產業。

不過韓國政府8月7日表示，將向美方提出“芯片四方聯盟”要以“參與國應尊重中國強調的一箇中國原則”和“不提及對華進行出口限制”為前提。

而就在拜登簽署法案的同一天（8月9日），中韓外長會晤，雙方同意就維護產供鏈穩定事宜開展對話，致力於產供鏈的完整、安全、暢通、開放和包容。

美股收盤：百億補貼法案難挽芯片股頹勢

週二，納指跌150.53點，跌幅為1.19%。圖自美國消費者新聞與消費頻道（CNBC）

值得一提的是，美股三大指數在週二仍然集體收跌，芯片股更是普跌。具體來看，截至收盤，道指跌58.13點，跌幅為0.18%，報32774.41點；納指跌150.53點，跌幅為1.19%，報12493.93點；標普500指數跌17.59點，跌幅為0.42%，報4122.47點。

芯片股方面，拉姆研究跌7.88%，Azenta、邁威爾科技、應用材料等跌超7%，美光科技跌3.74%。

開盤兩個半小時，費城半導體指數跌幅擴大至逾5%，iShares Semiconductor ETF最深跌近6%，回吐7月27日來全部漲幅。分析認為，芯片股股價下挫主要由於英偉達和美光科技等芯片巨頭二季度營收轉頹。

截至當地時間9日16時，費城半導體指數跌4.57%

美國消費者新聞與消費頻道（CNBC）分析指出，《芯片法案》無疑對美國公司是一個利好，但是這則消息的利好早已在先前通過美國國會參眾兩院表決時被消化。除此以外，有跡象表明，一些半導體公司即將公佈的業績可能表現疲弱，重則可能暴雷。

報道稱，對於芯片製造商來説，這是艱難的一週。在拜登簽署《芯片法案》的前一日（8月8日），英偉達稱該公司財報將弱於預期的收入指引。此前，內存芯片製造商美光科技也下調了業績預期稱，由於“宏觀經濟因素和供應鏈限制” ，收入可能低於此前的預期。這些公司的股票週二擴大了跌幅。

另據彭博社9日披露，英特爾等美國半導體企業短期內不僅無法擴大生產，反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示，公司收入下跌、前景不佳，今年將放緩招聘並縮減對新工廠和設備的投資金額。

“我認為投資者認為這兩個大玩家能夠更好地解決最近的一些供應鏈問題，”Oanda高級市場分析師Ed Moya寫道，“市場上已經有人開始擔心這會給科技股帶來壓力。”

報道指出，標準普爾500指數已連續三週攀升，但二季度財報季以來，多家美股公司高管開始抱怨美國的高通脹和美聯儲的激進緊縮政策。投資者正在密切關注美聯儲與通脹的鬥爭如何影響經濟。

Moya表示，“以我們得到的消息，我們發現通脹對美國企業前景的影響要比想象的大得多。這就是我為什麼認為不應該在這個市場購買股票的原因。”

美國勞工部將於週三美股盤前公佈7月份的消費者物價指數（CPI）報告。有市場分析指出，美國白宮今年以來首次在通脹報告前一晚沒有給出“通脹將要爆表”的警告，可能預示通脹已經見頂。根據道瓊斯的數據，CPI預計環比將上漲0.2%，或同比上漲8.7%。

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