國務院督查組18個已到位：誰帶隊？查什麼？

【文/觀察者網 黃一帆 陶立烽】

日前，新華社發佈會消息，為保持經濟運行在合理區間，國務院決定開展第九次大督查，向19個省份和新疆生產建設兵團派出督查組。觀察者網根據公開報道梳理發現，目前18個督查組均已到位。

在與地方負責人的座談會上，督查組基本介紹了本次督查的的內容，包括1個綜合督查、5個專題督查、2個專項督查。據央視報道，部分督查組的暗訪工作甚至已經取得一些成果。

據悉，今年是國務院自2014年以來連續第九年派出督查組，帶隊的都是現任副部級領導幹部。

除西藏外，目前18個督查組已到位

據新華社本月23日消息，按照統一安排，19個國務院督查組分赴山西省、內蒙古自治區、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區等19個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展實地督查工作。

觀察者網梳理相關地方黨報發現，24日-25日，除了西藏外，其他18個督查組均已到位，並和當地召開了工作對接會/銜接會/見面會。

各個督查組均由國務院各部委的現任副部級領導幹部擔任組長。比如，到山西督查的第一督查組由審計署副審計長王陸進擔任組長；到上海的第四督查組組長則由工信部副部長張雲明擔任；到新疆及新疆兵團督查的第十九督查組則由銀保監會副主席梁濤領銜。

8月24日，第一督查組對山西開展實地督查，督查工作銜接會在太原召開。圖為第一督查組組長王陸進講話。（山西新聞聯播截圖）

8月25日，第十九督查組與新疆兵團見面會在烏魯木齊舉行，圖為督查組組長銀保監會副主席梁濤講話（圖自兵團新聞聯播截圖）

觀察者網統計，目前已有18支督查組抵達地方，只有西藏的督查組還未亮相。

查什麼？1個綜合督查+5個專題督查+2個專項督查

督查內容是哪些？本月22日，國務委員兼國務院秘書長肖捷在國務院第九次大督查動員部署會議介紹，緊緊圍繞穩住經濟大盤和改革發展主要任務，聚焦穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境等重點工作。肖捷還指出，要提高政治站位，充分認識今年開展大督查的特殊重要意義。

央視截圖（第十五督查組組長為農業農村部副部長張興旺）

在部分督查組和省市區的對接會上，有督察組透露，此次督查內容概括為“1+5+2”，即本次督查將按照1個綜合督查+5個專題督查+2個專項督查的方式開展**。**

重點督查地方貫徹落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的目標任務情況；專題督查分為穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境等五個方面；專項督查針對2021年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改、重要項目開工建設。

實地督查中，國務院督查組將嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，堅持帶着線索去、跟着問題走、盯着問題改，採取“四不兩直”的方式、堅持把三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力用於線索核查、暗訪督查，堅持督幫一體，着力實現督查提質增效與減輕基層負擔並舉，以實際行動回應人民羣眾和市場主體關切。

國務院督查組將圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，聚焦穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境開展督查，同時對2021年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改、保障糧食和能源安全、一些地方“三公”經費不減反增、全面推進鄉村振興、落實第九版防控方案措施防止層層加碼等情況進行核查，推動解決政策措施落實的堵點痛點。

第四督查組抵達上海 圖源：上觀新聞

根據央視新聞報道，部分督查組已經展開了暗訪督查工作，並且發現了不少問題。

山西永濟：花8千萬給沿街商鋪統一換門頭牌匾

赴山西督查組在永濟市發現，從七月份開始，當地部分街鎮的沿街商鋪被要求拆除原有的門頭牌匾，換上統一樣式和顏色的新牌匾。目前費用是由工程方墊付，涉及資金總共八千多萬元。

督查組將情況向永濟市政府進行了反饋，下一步將督促當地政府力戒形式主義、力行節約，嚴肅整改督查中發現的問題。

內蒙古通遼：農田機電井成擺設

通遼市科爾沁左翼後旗建了大量農田機電井，但大量無法使用，也無人管理。當地某村村民表示，村裏的29口機電井是2014年建的，建好後就沒有正常使用過。

經督查組調查，建設單位為科爾沁左翼後旗自然資源局，項目負責人堅持説驗收時通電出水了，能正常使用，但當地供電公司表示，因為所需電源側線路是在2015年11月才完成的，所以通電試水是不可能的。

科爾沁左翼後旗規定，機電井是誰受益誰管護，也就是村裏應負責管護，但村裏既沒有錢也沒有能力管護。

督查組認為，當地有關部門重項目爭取，輕項目監管，項目完工一予了之，不顧當地實際情況，將責任一股腦推到村集體身上，致使國家項目無法得到有效監管，造成資金浪費。

目前，通遼市已成立整改工作組，統籌落實整改工作。

黑龍江哈爾濱：外地二手車遷入被強制要求尾氣檢測，本地卻不用

國務院第九次大督查第三督查組在黑龍江省督查期間接到羣眾反映，外地二手車遷入哈爾濱，即使車輛在環保檢驗有效期和年檢有效期內，也被強制要求尾氣檢測，否則無法辦理過户。但哈爾濱本市二手車過户卻不需要檢測尾氣。

調查中督查組還發現當地一些二手車交易市場所屬的機動車登記服務站，利用代開發票等特殊優勢捆綁名目繁多的服務費。

督查組表示，對於還在環保檢驗有效期和年檢有效期內的外地遷入車輛，利用尾氣檢測對外地和本地二手車交易採取區別對待，實際上是對外地二手車進入本地市場增設了限制條件，不利於二手車的交易流通。

針對發現的問題，督查組向哈爾濱市有關方面進行了反饋。當地部門表示將全盤接受督查發現的問題，抓緊清理各類不合理的限制條件，切實解決二手車流通中的堵點卡點問題。

江蘇興化：有關部門“吃拿卡要”影響營商環境

今年二月，杜先生因為要在興化市大垛鎮投資辦廠，來到興化市市場監管局諮詢，遭到該局質監科現任科長萬某、前科長嚴某等人以辦理QS認證的名義索要申報資料費用1萬元，此後4個月，杜先生先後遭遇了5次“吃拿卡要”。

今年6月5日，興化市市場監管局工作人員要求企業請客吃飯，畫面為手機拍攝

督查組調查發現，2019年9月以來，嚴某等人以工業產品許可證編寫申報資料等為名，收取數十家企業共計十多萬元，此外，有多個企業主表達了對興化市市場監管局等多個職能部門亂作為的不滿。

查組督促興化市政府嚴肅處理，同時舉一反三，研究採取堅決有效的措施，根治這類影響營商環境的行為，改善營商環境。

浙江湖州：二手車交易市場收費過高、不透明

根據羣眾反應，督查組對浙江湖州二手車交易市場在代開交易發票時，存在服務費過高、只收費無服務的問題進行了暗訪，發現此項收費的確高於省內及周邊地區水平。

暗訪發現，湖州多家二手車市場的交易大廳只公示了收費價格，多收費項目等隻字未提，諸如車輛外檢等本應包含在交易服務費中的服務卻被告知沒有。

河南焦作：保險公司加價強收交強險

交強險是2006年開始我國首個法律規定強制實行的保險制度，為人民羣眾生命財產安全提供着重要保障。然而，在河南卻有部分保險公司拒絕承保，要麼讓羣眾加錢，要麼拖着不保，把法定責任當作生財之道。接到羣眾在國務院“互聯網+督查”平台反映的線索後，國務院第九次大督查第九督查組進行了暗訪調查。

督查組調查發現，一些保險公司要麼強制車主額外購買商業保險，要麼以每月辦理有限額、無法現場驗車、投保信息系統壞了、業務人員不在等理由，拒絕或拖延承保，羣眾就算多交錢，投保也沒那麼順利。

根據國務院頒佈的《機動車交通事故責任強制保險條例》，投保人在投保時所選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保，也不得強制投保人訂立商業保險合同以及提出附加其他條件的要求。面對河南幾個城市保險公司拒絕、拖延承保，強制車主捆綁購買其他商業保險產品的問題，8月22日，國務院第九次大督查第九督查組約談河南銀保監局、焦作銀保監分局等部門有關負責人。

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