非洲領導人將親赴荷蘭談氣候資金，但歐洲領導人基本不來

【文/觀察者網 周弋博】

據美國政治新聞網（Politico）歐洲版當地時間8月25日消息，7位非洲國家的領導人將於9月5日前往荷蘭參加氣候峯會，以尋求發達國家此前承諾的財政支持，但歐洲領導人基本不會親自參會。

截至目前，僅有荷蘭首相馬克·呂特確定親自出席此次會議，由荷蘭主辦的國際組織“全球適應中心”（GCA）也是本次氣候峯會的發起方。作為受邀國的芬蘭、挪威、法國已明確表示將派出政府代表出席會議，丹麥方面則表示首相將會以視頻形式參會。

歐洲外交關係委員會非洲項目主任西奧多·墨菲分析稱，在歐洲公民面臨歷史性的生活成本危機之際，歐洲領導人似乎很難説服民眾在非洲的氣候保護方面花錢。

美國政治新聞網（Politico）歐洲版報道截圖

去年11月，在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候峯會上，發達國家承諾到2025年將對較貧窮國家氣候保護項目的財政支持增加一倍，達到每年約400億美元，但具體數字需要進一步討論確定。

今年9月5日，預計將有來自塞內加爾、肯尼亞、埃塞俄比亞、加納、加蓬、剛果民主共和國和贊比亞的七位非洲領導人前往荷蘭鹿特丹，參加由GCA組織的氣候峯會。Politico分析稱，這場會議是對發達國家承諾的第一次重大考驗。

“當一些非洲國家領導人前往鹿特丹蔘加非洲氣候適應峯會時，我們希望他們的出席能得到歐洲國家對非洲氣候適應加速計劃的財政承諾。”GCA的首席執行官帕特里克·維爾科伊恩稱，“對發達國家真正重要的事情是兑現在格拉斯哥的承諾，為（非洲）適應氣候變化提供雙倍資金。”

GCA的組織者表示，目前已邀請此前經常為適應氣候變化提供資金援助的國家的領導人出席會議，包括法國、丹麥、芬蘭和挪威。

不過，截至目前，除作為峯會發起方的荷蘭首相馬克·呂特外，其他受邀國家領導人都不打算親自參會。

芬蘭總理辦公室與挪威首相辦公室均表示，兩國將由各自的政府部長代表領導人出席。另有丹麥政府官員透露，因會議安排與丹麥退伍軍人紀念日衝突，丹麥首相梅特·弗雷德裏克森將會以視頻形式參會。

法國愛麗捨宮的一位發言人也表示，將由一名國務秘書代替總統馬克龍參會。

與之相對的是，國際貨幣基金組織（IMF）、世界貿易組織（WTO）、歐洲投資銀行（EIB）、非洲開發銀行（ADB）等國際組織的高級領導人，以及聯合國常務副秘書長阿米納·穆罕默德預計將親自前往鹿特丹蔘會。

此外，歐盟委員會的參會代表是負責綠色協議的執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯，以及歐盟委員會主席馮德萊恩的發言人也受邀出席會議。

報道分析稱，歐洲各國領導人沒有親自出席的情況，與非洲領導人的長途跋涉參會形成了鮮明對比。對後者來説，為適應氣候變化爭取資金將是今年在埃及舉行的聯合國氣候變化大會第27次締約方會議（COP27）的優先事項。

歐洲外交關係委員會非洲項目主任西奧多·墨菲分析稱，在歐洲公民面臨歷史性的生活成本危機之際，歐洲領導人似乎很難説服民眾在非洲的氣候保護方面花錢。

“氣候適應並不像緩解生活成本那麼有吸引力，更何況資金還是嚴重不足的——即便是在最好的時機。”墨菲説，“在歐洲，現在可能不是為一件沒人那麼關心的事情籌集資金的最佳時機。”

據報道，歐洲曾多次嘗試重置與非洲的關係，最近一次是今年2月在布魯塞爾舉行的峯會。但歐盟拒絕滿足非洲對新冠疫苗專利豁免的要求，未能實現非洲希望歐盟成為“首選合作伙伴”的願望。

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