哥左翼總統上台不久，哥倫比亞與委內瑞拉恢復外交關係

【文/觀察者網 李澤西】

據“法新社”29日報道，委內瑞拉和哥倫比亞在28日互相互派大使、互遞國書，恢復已破裂3年的外交關係。

“法新社”報道截圖

哥總統：兩國了斷絕關係這一步是“巨大的錯誤”

委內瑞拉總統馬杜羅在11日指派前外交部長菲利克斯·普拉森西亞（Félix Plasencia）為新任駐哥倫比亞大使，表示相信他將“實現和平與真正的兄弟國情誼”。普拉森西亞28日抵達波哥大，受哥倫比亞外交部接見，表示希望推進和平外交，並向哥外交部遞交了國書。

普拉森西亞推特截圖

哥倫比亞新總統，左翼出身的古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）也在11日指派了駐委內瑞拉大使，他選擇了前國會主席阿曼多·貝內德蒂（Armando Benedetti）。貝內德蒂也在28日抵達委內瑞拉，在推特上發佈了一段視頻，表示自己認為雙方的關係本“不應該破裂”，自己將致力於修復它。

貝內德蒂對媒體表示，自己將努力解決哥倫比亞境內的4百多萬委內瑞拉人解決他們的需求，現在兩國合作至關重要，因此將在29日與馬杜羅商討兩國總統會面的事宜。隨後，他與委內瑞拉外長在委內瑞拉首都加拉加斯的總統官邸觀花宮前會面合照，隨後向馬杜羅遞交哥倫比亞的國書。

馬杜羅會見貝內德蒂

佩特羅在24日正式任命貝內德蒂的儀式上也表示，哥倫比亞與委內瑞拉之間走到了斷絕關係這一步是“巨大的錯誤”，不論雙方政治上分歧多麼的大，都應該考慮兩國人民的福祉，尤其是歷史上、文化上、血緣上、社會上如此親近的兩國人民，因此自己致力於實現兩國外交正常化。

哥倫比亞總統佩特羅24日正式任命貝內德蒂為駐委內瑞拉大使（圖源：哥倫比亞外交部）

因哥前政府承認瓜伊多為“臨時總統”，兩國斷交

哥倫比亞和委內瑞拉此前也曾因打擊跨國武裝分子，邊境糾紛等問題而多次斷交，不過大部分均在幾天內得到和解。最近的一次斷交則處在西方多國“承認”瓜伊多為“臨時總統”的背景下。

哥倫比亞前政府在2019年1月23日“承認”委內瑞拉反對派，全國代表大會議長鬍安·瓜伊多（Juan Guaido）為該國“臨時總統”。瓜伊多在同年2月22日企圖將源自美國的“人道主義援助”通過當時封鎖的邊境送進委內瑞拉境內，導致了馬杜羅政府次日宣佈與哥倫比亞斷交。馬杜羅當時表示：“我們不能繼續容忍來自哥倫比亞境內的攻擊了，因此我決定斷絕與哥倫比亞‘法西斯政權’的一切關係。”

2019年，瓜伊多企圖從哥倫比亞“闖關”委內瑞拉，導致兩國斷交（圖源：AFP）

近期，隨着拜登政府上台，俄烏衝突等因素，委內瑞拉的國際局勢得到明顯改善，今年1月，歐盟成員國外交部長髮布一份聯合聲明，稱歐盟不再承認瓜伊多為委內瑞拉“臨時總統”，但視他為委政治進程的“特殊對話者”；5月，美國政府宣佈放鬆對委內瑞拉石油出口的一些制裁，並向馬杜羅放出了一些橄欖枝。

哥倫比亞和委內瑞拉的關係在過去三年間一直只有非正式渠道，直到左翼的佩特羅在2022年6月的大選中擊敗了競爭對手。馬杜羅當時是最早致電祝賀佩特羅當選的國家元首之一。佩特羅當選前後表示，自己將承認馬杜羅為委內瑞拉總統，並將努力尋求兩國之間的合作機會，包括經貿合作、打擊跨國武裝分子等。

佩特羅還希望能重啓兩國封鎖的邊境。2015年，在打擊邊境走私問題期間，三名委內瑞拉士兵和一民平民受傷，馬杜羅譴責哥倫比亞右翼準軍事部隊發起了此次襲擊，並於當年8月19日下令關閉了部分邊境。馬杜羅指責哥倫比亞攻擊“委內瑞拉的經濟”，試圖通過猖獗的走私行為將食品、能源和其他商品運出委內瑞拉。當時的哥倫比亞政府指責委內瑞拉違反了公民權利。

然而，這並沒有顯著改善走私問題，卻損害了邊境兩邊人民的正常生活，同時在一定程度上惡化了委內瑞拉境內的經濟危機；自此，迄今已有680萬委內瑞拉人離開自己的祖國。

2019年，湧入哥倫比亞的委內瑞拉人（圖源：AFP）

委內瑞拉在2021年10月部分開放了邊境，但是隻允許行人，且對其進行較為嚴格限制。根據委內瑞拉-哥倫比亞經濟一體化商會，封鎖邊境使得雙邊貿易從2014年的24億美元縮減至2021年的4億美元；該商會估計，今年該值能達8億美元，但是如若儘早開放貿易，雙邊貿易可達12億美元。美媒分析認為，委內瑞拉可能因突然開放邊境對國內產業的衝擊而對此有所顧慮。

對於哥倫比亞與委內瑞拉恢復外交關係，美國國務院發言人17日表示，“尊重各國政府建立外交關係的主權權利”，但是也“呼籲民主政府尊重被委內瑞拉的馬杜羅等‘獨裁政權’違反的民主準則”，並將“與國際社會攜手恢復委內瑞拉的民主和法治”。

瓜伊多：委內瑞拉“再次受傷”

對於貝內德蒂抵達委內瑞拉，恢復雙邊關係一事，委內瑞拉“臨時總統”瓜伊多29日表示，佩特羅任命的大使在委內瑞拉沒有提及自由選舉、人道主義問題、民生問題、生態問題、人權問題等議題，佩特羅本人則是民主選舉所產生的，而“委內瑞拉人民在為這一權利而奮鬥”。他最後表示，不將馬杜羅“稱為獨裁者”將“再次傷害”委內瑞拉。

瓜伊多：不將馬杜羅“稱為獨裁者”將“再次傷害”委內瑞拉

在佩特羅上台前，瓜伊多曾攻擊其為“馬杜羅的同謀”。不過，據瓜伊多本人透露，在佩特羅當選哥倫比亞總統後，自己與他的政府成員開展了“非正式溝通”，其中包括建立機制開放哥倫比亞對委內瑞拉的出口。

不過，佩特羅與馬杜羅政府之間的合作顯然是有“邊界”的。就委內瑞拉執政黨一些高級官員呼籲哥倫比亞遣返在該國的委內瑞拉“殺人犯”和“強盜”，佩特羅表示，哥倫比亞保障庇護和避難權。

佩特羅：哥倫比亞保障庇護和避難權