為確保華為不“獨步天下”主導行業標準，美國放寬對其限制

（觀察者網訊 文/李澤西 編輯/呂棟）

當地時間8日，美國商務部工業和安全局宣佈進一步放寬了禁止美國公司與中國電信巨頭華為與其關聯企業開展業務的規定，以圖確保美國依然能夠主導行業標準制定，華為不會“獨步天下”。

美國商務部工業和安全局通報

通報中，美國商務部工業和安全局表示，將修改出口管制條例，授權美國企業在審議和制定標準時售出某些技術和軟件。美國商務部副部長艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）表示，考慮到“美國的利益相關者需要充分參與國際標準組織，特別是當它們在制定關鍵但有時看不見的重大標準時”，制定此修訂，“確保美國在這些關鍵機構中繼續發揮領導作用。"

滙業律師事務所高級合夥人楊傑向觀察者網分析，美國擔心，如若美國企業不能參與未來的標準制定過程，例如6G科技的推出，那麼“可能造成華為獨步天下”，因為別的跨國公司可能要跟華為合作，而美國沒辦法跟華為進行合作，這有損美國在“國際標準組織當中的利益和話語權”。

美國在2019年將華為及關聯企業列入出口管制實體清單。此前根據美國出口管制條例第99條，其他企業必須得到美國商務部的許可，才能與實體清單上的企業開展合作。

2019年，美國將華為等企業列入出口管制實體清單（圖源：路透社）

然而，到了2020年，美國政府就意識到要求企業參與行業標準制定活動時申請許可證“有損美國話語權”，因此專門為他們“開後門”，允許美國企業不經商務部許可就可與華為及關聯企業開展“行業標準制定相關”的往來。

但是，美國企業希望能夠將此豁免延伸到實體清單上的所有企業。在商務部的個人、企業和組織評論區內，有多人就2020年“開的後門”表示，行業標準制定的速度在數字技術領域尤為迅速，申請許可的時長有礙此過程以及美國企業的競爭力和話語權，希望商務部能擴大豁免。在8日的通報中，美商務部表示同意這些評論的觀點，將允許美國企業向實體清單上的實體提供“低保護水平、非敏感和廣泛存在的”“科技和軟件”，以用於標準制定。

此外，應評論提議，美商務部還統一了對“標準制定活動”的定義，並要求受到豁免的企業必須有“發佈所產標準的意圖”。同時，美商務部還一定程度上擴大了豁免所涵蓋的“科技和軟件”範疇。

楊傑認為，這個規定的出台，不能理解為美國放鬆對華為的制裁，美國在芯片領域“還會繼續卡華為”，這只是美國在技術合作、國際標準制定等領域“為了保護美國企業”而“進行一些鬆動”。據他的理解，這“還是站在美國的立場上來做的規定，並不能理解為它準備對華為有一個鬆動的跡象。”

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