歐盟或將放棄“限價俄氣”，轉向對超額利潤徵收“暴利税”

【文/觀察者網 王沫初】

英國《衞報》、路透社、彭博社等媒體披露了歐盟在能源政策的最新協商進展。

據報道，一份泄露的草案顯示，歐盟或將放棄對所有進口天然氣設定價格上限，包括此前引發多番熱議的“對俄天然氣限價”一項。該草案顯示，歐盟正在推進“對超額能源利潤徵收暴利税”作為解決方案，税額至少為其超額利潤的33%。

當地時間14日，馮德萊恩將公佈歐盟應對電價飆升的完整計劃。

《衞報》：泄露的文件顯示歐盟或將放棄對俄氣限價

綜合《衞報》、路透社報道，其獲取的一份名為“電力應急工具”的法規草案顯示，在應對當下歐洲能源危機的解決方案中，由於成員國上週未達成一致，草案內容既不包含對俄羅斯天然氣設定價格上限，也不包含對其他進口天然氣設定價格上限。

作為替代，歐盟預計將對化石燃料公司的高額利潤徵收暴利税，並對低碳電力生產商的收入單獨設定上限。歐盟主席馮德萊恩將在週三（14日）公佈歐洲應對電價飆升的具體計劃。

報道稱，最終公佈的文本內容仍可能發生變化，但草案已註明，對俄氣限價的提議並未獲成員國的廣泛支持，儘管這是歐盟的首選方案。

值得注意的是，早在上週已有報道稱因各成員國不贊成對俄氣限價，該提議擱淺。但據當時的報道，各國的能源部長曾要求歐盟委員會準備好其他的緊急措施，例如規定更為廣泛的天然氣價格上限，而不是專門針對俄羅斯。不過據《衞報》目前披露的最新情況來看，歐盟似乎在整體上放棄了對所有進口天然氣限價的打算。

據報道，作為大量進口俄氣的成員國，匈牙利、斯洛伐克和奧地利都反對向俄氣限價。

另一邊，面對馮德萊恩7日提出的“對俄氣限價”的意圖，俄羅斯總統普京同日在東方經濟論壇全會上直接稱此舉“愚蠢”，並警告歐洲將“一無所有”。“這是又一個愚蠢的行為，又一個沒有前途的非市場決定”。“如果違揹我們的利益，我們根本就不會供應任何東西”。“沒有天然氣，沒有石油，沒有煤，沒有燃油，什麼都沒有”。

普京7日在東方經濟論壇上發表講話，圖自塔斯社

包括法國和波蘭在內的十幾個成員國贊成對所有進口天然氣設置價格上限，不過報道稱，歐盟委員對“對這一提議並不熱心”，因為歐盟有可能會在高度競爭的液化天然氣市場中因不具備價格優勢而落敗。

荷蘭和丹麥對任何價格上限持謹慎態度，而德國則提出對俄氣限價可能會導致“歐盟分裂”。

當前，各成員國政府在很大程度上支持對可再生能源或核電等低碳來源的電力價格設置上限，並將這些資金循環用於弱勢家庭和企業。據彭博社消息，歐盟考慮的價格上限是每兆瓦時180歐元至200歐元。

另外，石油和天然氣公司將面臨一項單獨的暴利税，該税被稱為“團結貢獻費”。泄露的草案顯示，歐委會估計2022年石油、天然氣和煤炭公司的利潤將增加5倍。委員會稱，這些“剩餘”和“意外”的利潤不是來自任何經濟或投資選擇，而是基於“俄烏衝突發生後能源市場不可預測的發展”。

石油和天然氣價格因後疫情時期需求的增加和俄烏衝突的爆發飆升，各類能源企業賺取了創紀錄的利潤。 據報道，二季度，國際石油巨頭殼牌和法國道達爾能源集團業績超預期，總淨利達237億美元（摺合人民幣約為1599億元）。

根據草案，歐盟各國石油、天然氣、煤炭和煉油公司將依據“2022財年應税盈餘利潤”計算應繳納的費用。歐盟將設定最低税率，各成員國可以在此基礎上設置更高的數額。據彭博社消息，歐委會計劃的税額至少為其超額利潤的33%。

值得一提，早在歐盟7日舉行會議之前，德國官員就一直主張歐盟應集中精力採取“不那麼咄咄逼人的措施”來遏制能源價格，比如對超額能源利潤徵收暴利税。這項徵收暴利税的提議也在7日會議當天即獲得了廣泛支持。

泄露的草案顯示，歐盟還呼籲成員國設定一個具有約束力的目標，以減少高峯時段的用電量。據彭博社消息，歐盟考慮將用電的總體消費量減少10%，並計劃強制削減選定高峯時段需求5%。不過這一提議需得到各國成員國的同意。

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