穆長春：即便運營機構破產，用户錢包內數字人民幣不納入破產財產

9月15日中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在第十一屆中國支付清算論壇上表示，數字人民幣屬於特殊動產，同時數字人民幣也是典型的消費物。“數字人民幣是人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，具有價值特徵。價值特徵是理解數字人民幣法律屬性的基礎，使其與實物人民幣一樣，具有物權屬性，適用‘佔有即所有’規則，並通過幣串交付完成所有權轉移，實現支付和結算的同步完成。”

數字人民幣屬於特殊動產

數字人民幣由加密前置系統生產，並由分佈在運營機構的加密前置機將用户的所有者標識及相關字段，添加至數字人民幣的核心域，形成幣串，發送到用户數字人民幣錢包。

穆長春表示，實物人民幣的價值多少並不是由作為載體的實物紙張決定的，同樣，數字人民幣的價值也並不在於幣串本身，而在於被賦予的國家信用，是一種“抽象價值”，也是數字人民幣貨幣職能實現的基礎。數字人民幣是一般等價物，以人民幣“元、角、分”為基本計價單位，可以衡量司法管轄區內一切商品的價值，體現其價值尺度的特徵。

他表示，數字人民幣作為支付手段，持有人可以自由地使用它進行財物交換、債務清償等有價值交換的活動，體現其交換媒介的特徵；同時，數字人民幣的價值由國家賦予，具有最強的公信力。用户通過對數字人民幣的合法佔有和控制，享有對應價值，實現價值貯藏的目的。此外，加密算法等技術增強了數字人民幣的不可重複花費、不可非法複製偽造、交易不可篡改及抗抵賴等特性，保障了幣串作為數字人民幣價值載體的可靠性、安全性。

值得注意的是，數字人民幣具有價值特徵，在法律上具有“物”的屬性，具備物權的一般特徵。

穆長春表示，數字人民幣屬於特殊動產。貨幣是具有高度替代性的種類物，可通過同品種同數量的物相互代替使用。數字人民幣作為價值尺度與交換媒介的統一，決定其本身不具有“個性”，它所表現的價值以所表示的貨幣單位來計算。因此，用户使用數字人民幣時，將根據其代表的價值實現財物交換，完成債務清償。

穆長春還表示，數字人民幣是典型的消費物。消費物是指同一人不能因同一目的反覆使用的物。數字人民幣作為交換媒介，其流通性遠遠超過其他財產，一經使用即轉入他人之手，原所有人不可再使用，是典型的消費物。

數字人民幣不受“零點法則”影響

支付和結算是兩個不同的法律行為，具有不同的法律意義。支付是付款人向收款人進行資金給付的法律行為，支付完成意味着付款人付款義務的履行；而結算是收款人實際獲得款項，強調債務得以清償的法律結果。

一直以來，由於商業銀行和支付機構與賬户所有人之間為債權關係，一旦有機構破產，根據“零點法則”，其從午夜到法院裁定宣佈之前進行的支付都會受到影響，而這與結算最終性存在矛盾。因此，國際上普遍通過立法予以特別規定，排除“零點法則”在支付結算領域的適用，實現對結算最終性的確定性保障。

所謂“零點法則”，是指破產宣告從破產宣告之日的零時起開始生效的破產法規則，所產生的後果是當日凌晨至宣告破產時這段時間內的所有交易都是無效交易。

穆長春強調，數字人民幣天然具有結算最終性，不受“零點法則”的影響，具有法律確定性。這是因為數字人民幣具有物權屬性，用户享有錢包內數字人民幣的所有權，用户錢包內的數字人民幣不屬於運營機構資產，不計入運營機構的資產負債表。同時，從數字人民幣系統層面看，一旦支付指令通過有關係統驗證，便具有無條件執行和不可撤銷的特點，支付結算完成的時點即為所有權轉移完成的時刻，保證了支付結算的最終性。

“因此，即便運營機構破產，用户錢包內的數字人民幣也不納入破產財產，不受‘零點法則’影響。此外，數字人民幣是央行貨幣，央行是流動性的最終提供者，使用央行貨幣進行貨幣結算可以更好的保障結算最終性。”穆長春強調。

（作者：杜川）