嘴仗之後，歐盟停發對匈牙利75億歐元援助資金

（觀察者網訊）當地時間9月18日，歐盟委員會建議，暫停向匈牙利提供75億歐元援助資金，理由是擔心匈牙利的腐敗問題。

歐盟委員會此舉正值歐盟和匈牙利爭吵愈發激烈之際。

近幾個月以來，歐洲議會和多家非政府組織一直在指責匈牙利政府嚴重腐敗、不斷濫用權力和多次侵犯人權，包括言論自由、宗教自由、結社自由、平等權和性少數羣體的權利。匈牙利方面明確否認所有指控。

當地時間9月15日，歐洲議會在一份不具備約束力但極具象徵意義的報告中聲稱，匈牙利已不再是一個“完全民主”國家，歐盟需要對此“採取行動”。匈牙利外長西雅爾多則公開表示，歐洲議會應該處理歐盟的實際問題，比如當前的能源危機，而不是對匈牙利“重複各種錯誤的指控”。 匈牙利總理歐爾班16日則將該決議稱為一個“無聊的笑話”，稱“他們（歐洲議會議員）這麼做是為了自娛自樂，我們對此並不在意”。

此次歐盟委員會的提案仍以擔心匈牙利的腐敗、違反法治為由展開。據路透社18日報道，歐盟預算專員哈恩（Johannes Hahn）稱，“（匈牙利）違反法治損害歐盟基金的使用和管理”，“我們不能斷定歐盟預算得到了充分保護。”他稱匈牙利公共採購法中存在系統性違規行為、針對利益衝突的保障措施不足、有效起訴不足以及其他反腐敗措施存在缺陷。

哈恩稱，“今天的決定清楚地表明瞭委員會保護歐盟預算的決心，並利用我們掌握的所有工具來確保這一重要目標。 ”

當地時間9月18日，歐盟預算專員哈恩在布魯塞爾歐盟總部就保護匈牙利的歐盟預算召開新聞發佈會 圖源：華盛頓郵報

哈恩表示，歐盟委員會建議暫停歐盟2021-2027年預算中專門用於匈牙利的凝聚力基金的約三分之一，即75億歐元。路透社稱，這相當於匈牙利2022年預估GDP的5%。

哈恩還稱，匈牙利最近承諾解決歐盟提出的批評，這是朝着正確方向邁出的重要一步，但仍必須轉化為新的法律和實際行動，才能讓歐盟放心。據他所説，匈牙利方面已承諾採取一攬子17項改革措施來解決歐盟的擔憂。

據報道，歐盟成員國有一個月的時間對提案做出決定，並可選擇將時間延長最多兩個月。一位歐盟官員週三（當地時間9月14日）表示，延期是可能的，前進需要獲得“合格多數”（即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口）的支持。

自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來，匈牙利與歐盟一直在法治、少數羣體權益等問題上存在爭端。俄烏衝突則對雙方的關係進一步提出了考驗，被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對歐盟對俄羅斯石油和天然氣的制裁，並最終使歐盟淡化了其制裁方案。

新冠疫情暴發後，歐盟便制定了“制約機制”，將成員國是否遵守聯盟內的“法治和民主原則”與資金撥付掛鈎，用以懲罰歐盟認定在“民主”方面有問題的成員國。

匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴，認為該機制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權利。但歐洲法院今年2月駁回申訴，認定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付，歐盟必須具備捍衞價值觀的能力。

4月初，歐爾班確認第四次連任總理的幾天後，歐盟宣佈將針對匈牙利啓動“制約機制”程序。7月末，歐盟委員會給匈政府下了“最後通牒”，限一個月的時間來處理其問題，否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經費。彭博社稱，這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。

8月底，匈牙利政府提出相關反腐措施，其中包括建立一個新的機構來監督歐盟資金的支出，並修改匈牙利的公共採購法律。匈司法部長瓦爾加（Judit Varga）上週已與歐盟官員會面，討論該方案。

匈牙利是歐盟資金的淨流入國。根據歐盟反欺詐辦公室（OLAF）的數據，2015-2019年期間，匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規，這是迄今為止27個歐盟國家中比例最高的。

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