任內北約東擴最終導致俄烏衝突？克林頓矢口否認

【文/觀察者網 劉程輝】

“你們錯了。”在美國有線電視新聞網（CNN）9月18日播出的採訪中，美國前總統克林頓否認了有關“任內北約東擴導致俄烏衝突”的説法。克林頓辯稱，如果沒有北約的存在，俄羅斯可能會更早“威脅”到鄰國的安全，他還聲稱，自己曾試圖讓俄羅斯融入北約的安全戰略。

克林頓於1993至2001年間擔任美國總統，是美國第43任總統。節目中，CNN主持人法裏德·扎卡里亞提問克林頓稱，有人認為北約在他任內實施的東擴，為今年爆發的俄烏衝突埋下了伏筆。

聽聞此言，克林頓立即否認：“你們錯了。”他補充道：“我認為，我們在正確的時間做了正確的事情。如果我們不這麼做，這場危機可能會更早發生。”

在CNN週日播出的節目中，克林頓正在接受主持人扎卡里亞的提問

克林頓辯稱，美國和北約從來沒有威脅俄羅斯的意思，東歐國家有權在安全的環境中生活。

“難道你要告訴波蘭人，他們應該永遠活在不安全感中，為了俄羅斯不會再來找他們麻煩？那匈牙利人呢，波羅的海諸國呢？”

克林頓説，當時他曾試圖讓俄羅斯融入北約的安全戰略。

“我不僅向俄羅斯提供了與北約的特殊夥伴關係，而且為俄羅斯創造了加入北約的前景。我認為，我們未來最大的安全問題將來自非國家行為體，或是向恐怖組織出售化學、生物和核能力的國家……我們應該一起推動這些事。”

《國會山報》報道

《國會山報》提到，冷戰結束後，克林頓將整合中東歐國家作為其外交政策的一個標誌。在1999年——也就是克林頓第二段總統任期內，捷克、匈牙利和波蘭相繼加入了北約。自那時起，北約先後實施五次東擴，成員國數量也從16個增加到30個，向東推進1000多公里直抵俄羅斯邊境。

“今日俄羅斯”撰文指出，北約東擴一直是俄羅斯最關心同時也是俄羅斯——北約關係中最棘手的問題，包括俄總統普京在內的俄羅斯官員都認為，北約在上世紀90年代曾非正式地向俄羅斯承諾，不會進一步向東擴張。事實上，2017年的一批解密文件顯示，美、英、德國官員確實曾在上世紀九十年代向蘇聯做出了不東擴的口頭保證，但在那之後，波蘭、立陶宛、拉脱維亞、愛沙尼亞等國先後加入北約。

普京曾在2021年度記者會上強調，俄羅斯只想要保障安全，俄羅斯的行動取決於它面臨的威脅，北約在歐洲的進一步擴張是不可接受的，因為這將威脅到俄羅斯的國家安全。“我們在美國邊境部署導彈了嗎？沒有，反而是美國帶着導彈來到我們家門口。我們提的並不是什麼過分的要求。”

值得一提的是，北約在2010年通過的“戰略概念”中曾表示“希望看到北約與俄羅斯之間有着真正的戰略伙伴關係”，但在今年的文件中卻直指俄羅斯是“最大且直接的威脅”。

外交學院國際關係研究所教授李海東對觀察者網表示，這種定位轉變反映出北約“戰略概念”的兩面性，美國和歐洲在這一問題上有很大的戰略分歧。對於歐洲國家而言，俄羅斯是搬不走的鄰居；但從美國角度而言，俄羅斯從來都不是真正的夥伴。

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