教育部：十八大以來，超八成留學人員學成歸國

9月20日，教育部在京召開發佈會，介紹黨的十八大以來教育國際合作交流情況。

教育部國際合作與交流司司長劉錦在介紹教育國際合作交流的總體情況時表示，黨中央、國務院高度重視教育對外開放。習近平總書記指出：“推進教育現代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑑、互通”。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列國際國內重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學子、留學歸國人員、在華外國留學生、外國中小學生回信，為教育對外開放指明瞭方向，提供了根本遵循。中辦、國辦印發關於教育對外開放、中外人文交流的指導意見，國際合作與交流在我國教育事業中的地位和作用進一步凸顯。

十年來，我們堅決落實黨中央、國務院決策部署，更加註重開放的系統性整體性協同性，召開全國教育外事工作會議，印發《教育部等八部門關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞台。具體情況歸納為以下五個方面。

一是開放總體佈局不斷優化，教育的“朋友圈”更大了。我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。深入實施共建“一帶一路”教育行動，加強同共建國家教育領域互聯互通，建設了23個魯班工坊，啓動了海外中國學校建設試點。落實習近平主席重要倡議，成立“中國—東盟職業教育聯合會”，設立中國上海合作組織經貿學院，啓動“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，深化中國—中東歐教育交流合作，點面結合的區域教育合作機制不斷完善。

二是開放高地建設不斷提速，服務高質量發展的能力更強了。主動融入新發展格局，加快推進全方位開放。支持粵港澳大灣區建設國際教育示範區，支持長三角地區打造國際合作教育樣板區和國際人文交流匯聚地，支持海南自貿港建設國際教育創新島，與北京市合作設立“留學人才回國服務示範區”，助力京津冀一體化發展。與此同時，支持中西部和東北地區立足區位優勢，擴大面向周邊國家的教育開放。

引導高校通過國際合作與交流推進“雙一流”建設，依託國家公派留學助力高校教師隊伍建設和國際化人才培養，支持組建國際高校聯盟，參與國際學術組織，推進跨學科交叉融合和跨領域、跨國界的科研合作。教育部於2018年啓動國際產學研用合作會議以來，累計吸引70多個國家超過1.4萬名專家學者參會，開展部門間和專家“一對一”科研合作2300多項，中外導師聯合培養研究生4000多人。

三是改革促開放力度不斷加大，內生源動力更足了。深化“放管服”改革，以信息化手段支撐全鏈條留學服務體系，開通“國家留學人才回國就業服務平台”。黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超過八成完成學業後選擇回國發展。與此同時，中外合作辦學蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機制不斷完善。

過去10年，新增本科以上中外合作辦學機構和項目中，理工農醫類佔比達65%。近年來，中外合作辦學為緩解疫情導致的出國留學受阻發揮了積極作用，累計錄取近萬人。來華留學在推進制度建設、實施質量保障、嚴格入學標準、規範培養管理、加強留華畢業生工作等方面出台了一系列政策舉措。2020—2021學年，在冊國際學生來自195個國家和地區，學歷生佔比達76％，比2012年提高了35個百分點。

四是人文交流格局不斷完善，中外“心聯通”更緊了。黨的十八大以來，中外人文交流形成了元首外交引領、領導人高訪帶動、高級別機制示範、雙邊多邊結合、國內國外統籌、中央地方聯動、官方民間並舉的多元互動新格局。過去10年，教育部共舉辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協議，達成近3000項具體合作成果。在人文交流機制框架下，形成了中美青年創客大賽、中俄同類大學聯盟、中英中法百校交流、中南（非）職業教育聯盟等教育品牌項目，為雙邊關係發展注入了正能量和暖力量。

五是參與全球教育治理不斷深化，國際影響力更大了。圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國持續加強與有關國際組織合作，共同實施了農村義務教育全面普及和質量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動”等項目。全面參與聯合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織（APEC）、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作，落實習近平主席關於成立“金磚國家職業教育聯盟”、舉辦金磚國家職業教育技能大賽的倡議，主辦金磚國家教育部長會議。成功舉辦世界職業教育發展大會，積極籌辦世界數字教育大會，搭建全球性高端教育合作平台，為全球教育治理貢獻智慧和力量。

當前和今後一個時期，百年變局加速演進，開放合作成為推動新時代教育變革創新的關鍵要素，藴含着新的發展機遇。我們深刻認識到，開放合作是建設高質量教育體系的內在要求，是辦好人民滿意教育的應有之義。面向未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺把黨的全面領導、立德樹人根本任務、社會主義辦學方向落實到教育對外開放各領域全過程，紮根中國大地辦教育，立足中國國情促開放。

我們將統籌國內國際兩個大局，推進高水平制度型開放，暢通國內國際教育循環，構建面向全球的教育夥伴關係，全面提升中國教育的世界影響力。我們將在統籌發展和安全的前提下加強教育國際合作與交流，完善教育外事管理體系，確保新時代教育對外開放行穩致遠。