德巴西什·喬杜裏：莫迪破壞了印度民主，新議會大廈成了民主衰退的紀念碑

【文/德巴西什·喬杜裏 譯/觀察者網 由冠羣】

上月，站在即將竣工的新議會大樓頂上（該樓是為紀念印度獨立75週年而建），印度總理納倫德拉·莫迪拉動了一根拉桿。之後，巨大的紅色帷幕向後脱落，露出了這座建築的頂層雕像。全國各地的印度人都倒吸了一口涼氣。

這座21英尺高的青銅四獅背靠背坐像是印度國家尊嚴的象徵。這種野獸通常會被刻畫成莊嚴內斂的樣子，而這座雕像卻看起來完全不同：它們齜牙咧嘴，看起來憤怒好鬥。

對莫迪的批評者來説，重製的樓頂塑像——一個未經辯論或公眾諮詢就強行建造的項目——反映出莫迪正在打造一個咆哮的“新印度”。

印度新議會大樓樓頂塑像

在他掌權的八年裏，莫迪先生的印度人民黨政府褻瀆了印度的民主，支持不寬容的印度教至上主義多數派，踐踏了印度自1947年8月15日獨立後創立的世俗主義、多元主義、宗教寬容和公民平等理念。

和德國納粹政權類似，該政權利用受其拉攏的政府機構、虛假信息和黨派暴徒來恐嚇壓制批評者，同時非人化規模龐大的穆斯林少數派羣體，煽動社會分裂和暴力。公民自由遭到系統性侵犯。

印度是全世界最大的民主國家，然而民主對抗暴政的“世界之戰”卻在印度失敗了。可即便如此，美國等西方民主國家依然拒絕向莫迪施加壓力，反而向他獻媚以進入印度這個巨大的市場並利用印度來做它們的反華橋頭堡。

去年，瑞典的“民主多樣性”研究所將印度降級為“選舉型專制”政體，總部位於華盛頓的“自由之家”組織將印度貶低為“部分自由”國家。自由之家稱，擁有13億人口的印度被降級，目前全世界只剩下不到20%的人口生活在“自由”國家。

儘管在莫迪的領導下，印度加速滑向了專制，但將所有責任都歸咎於他卻是不公平的。軟弱無力的政府機構再加上社會不平等——這些問題自印度獨立以來就一直在惡化——削弱了印度的民主，併為印度教至上主義在政治領域生根發芽提供了肥沃的土壤。

儘管普遍存在貧困、識字率低以及極端的種族、宗教和社會多樣性，但印度自獨立以來已開闢了一條不凡的民主道路。它通過了一部進步主義的憲法，但也保留了英國殖民主義時期高度集權的行政架構。這種架構使得當選的國家領導人和各邦首長几乎可以不受限制地控制警察和其它執法機構。結合嚴格的安全法和治安法，這些領導人就能無法無天地壓制反對意見。

莫迪的黨已大大強化了這些鎮壓工具，它們已不是第一次被武器化了。

我在西孟加拉邦長大。剛獨立時，該邦由國大黨統治，國大黨當時就隨意佈置暴徒和警察壓制反對派。現在，統治西孟加拉邦的政黨領導人把自己的形象打造成了替代莫迪威權統治的國家領袖，可外界指責她和莫迪一樣依靠暴力、親信和個人崇拜來維持統治。在印度各邦，這種專制趨勢一直普遍存在。莫迪本人以鐵腕手段統治西部的古吉拉特邦近13年，外界還指控他在2002年鼓動反穆斯林騷亂。

權力不受約束來源於現實——印度大多數政黨都是圍繞着個人以王朝形式構建的。印度民主體制極不尋常，在這個體制中的政黨不進行內部選舉，這些政黨本身就不民主。

金錢（通常還是黑錢）已經能夠決定政治。立法者被反覆收買。許多立法者還不具備立法素質，只會給最高行政長官的政策蓋圖章。而行政長官往往受制於脱離人民的特殊利益集團，他們制定的法律，如農業法，就曾經激起農民的抗議，最終導致該法案在去年被廢除。

印度農民抗議遊行

但是，阻礙一個民主體制健康持續發展的頑固障礙卻是印度在歷史上從未能保障其最貧困人口的福利。儘管印度億萬富翁在全球財富排行榜上名列前茅，但印度每年有數十萬兒童死於飢餓，超過三分之一的兒童發育遲緩。

新自由主義政策加劇了不平等，因為政府擔負了更少的衞生教育等基本責任。這導致數百萬人生活在屈辱和無力中，只能依附於某個羣體，被某些許諾保護他們對抗其他羣體的強勢領導人所吸引。他們還會輕易盲從宗教仇恨運動，這種大眾毒品已改變了印度世俗國家的性質，使其變成了一個印度教國家。

這種印度教多數派主義已經反映在了印度議會的構成中。印度穆斯林人口數量達到2億，佔印度總人口的15%，這一人口規模僅次於印度尼西亞和巴基斯坦，位居世界第三。（印度教徒約佔印度總人口數的80%。）但穆斯林只佔議會席位的5%。在印度獨立75年的歷史中，只有在印度人民黨執政時期，政府中沒有任何穆斯林國會議員參與。

法律和權利的適用性也是不公平的。穆斯林現在會因在公共場合祈禱而被捕，而印度教朝聖者卻可以受到政府官員的祝賀。國家在頌揚印度教的同時組織抗議活動反對戴頭巾和祈禱等穆斯林習俗。印度教民間“義警”組織還攻擊穆斯林和他們的店鋪。

人民黨一名高層領導人稱，來自孟加拉國的穆斯林難民是“白蟻”，正在蠶食這個國家的資源。政府會逮捕那些宣揚仇恨行為的記者，但印度教極端分子卻受到了國家的鼓動，現已公開威脅要對穆斯林進行種族滅絕和強姦。在8月15日印度獨立日，政府釋放了11名被判終身監禁的罪犯，他們的罪名是在2002年的古吉拉特邦大屠殺中輪姦了一名穆斯林婦女並殺害了她的14名家庭成員。那場大屠殺正發生在莫迪執政時期。

軟弱的機構幾乎毫無作為。低效的法院系統——積壓了約4000萬件陳年舊案——導致大眾藐視法治。曾經以積極主動和獨立自主著稱的高等司法機構現在大多對政府亦步亦趨，最高法院的大法官們還對莫迪阿諛逢迎。印度媒體曾經在保護民主方面發揮過關鍵作用，但現在卻被迫為莫迪政權服務。

經過數十年的破壞，已有75年曆史的印度民主機制已經脆弱不堪，再也承受不住一個強人重擊其脆弱的根基。莫迪先生稱印度議會是“民主的聖殿”。但在新德里的該機構新館卻是莫迪親手打造的民主衰退紀念碑——一處合法化威權統治的殘垣斷壁。

（觀察者網由冠羣譯自美國《紐約時報》）

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